英國政府表示,英國將從2027年開始實施自己的碳邊境調整機制(CBAM),涵蓋鋼鐵進口。英國鋼鐵協會表示,如果無法與歐盟的CBAM時間表保持一致,英國的鋼鐵業將變得脆弱。
從碳價較低可能沒有碳價的國家進口到英國的商品必須支付碳稅。徵收的費用將取決於進口商品在生產過程中排放的碳量,以及原產國實施的碳價(如果有的話)與英國生產商面臨的碳價之間的差距。
英國鋼鐵協會稱,英國和歐盟在實施CBAM方面存在12個月的差距(歐盟的CBAM系統將於2026年全面運作),這將使英國鋼鐵業面臨風險。這可能意味著目前出口到歐盟的部分高排放鋼材將轉移到英國,從而壓低價格。此外,貿易保障措施將於2026年終止,這將使英國容易受到進口產品的影響。
英國鋼鐵協會表示,英國與歐盟CBAM政策和排放交易計畫(ETS)之間的相互承認對於避免任何貿易限制同樣至關重要。英國鋼鐵業75%的出口(共255萬噸鋼材,價值35億英鎊)銷往歐洲市場。如果沒有相互承認和關聯的排放交易計劃,英國製造的鋼鐵在出口到我們最大的出口市場時將面臨金融貿易壁壘。
據悉,英國鋼鐵協會總幹事Gareth Stace在一份簡報中表示,由於時間表被推遲,政府現在必須正確實施。如果CBAM被輕易繞過,而英國工業的碳成本卻迅速上升,英國的鋼鐵業可能會遭受巨大損失。政府需要迅速應對不公平交易行為,並在必要時於2026年採取進一步行動。
CBAM的設計和完成將在2024年進行進一步磋商,包括範圍內產品的確切清單。政府表示,還將與包括發展中國家在內的貿易夥伴以及受影響的企業和組織合作,最大限度地減少對貿易的影響,並採取必要的合規步驟。
除CBAM外,英國政府還將與產業合作,建立企業可採用的自願性產品標準,以協助向客戶推廣其低排放產品。此外,英國政府還將研究一個衡量商品碳含量的框架,以支持未來的其他脫碳政策。
CBAM將與英國排放交易計劃一起實施,以降低碳洩漏的風險。排放交易計劃管理局正在就如何更好地為排放交易計劃下碳洩漏風險最大的行業免費分配碳配額進行諮詢,並將審查是否應調整免費配額,以反映特定行業碳洩漏風險的任何變化。