世界貿易組織(WTO)貿易與環境委員會於2025年11月4日在瑞士日內瓦召開年度最後一次會議,中國代表團正式提交《關於在世貿組織加強討論涉碳標準合作的建議》提案。該提案旨在應對全球涉碳標準碎片化問題,探索以系統性、多邊合作推動貿易與氣候協同發展的具體路徑。此次會議共有25個成員及成員集團參與,包括非洲、加勒比海及太平洋國家集團、最不發達成員國集團,以及美國、歐盟、澳洲、日本、瑞士等主要經濟體,各方普遍認同中方提案的建設性與包容性。
中國代表指出,隨著全球綠色轉型加速,涉碳標準在應對氣候變遷及規範國際貿易中的角色愈加重要。此次提案旨在落實中方在2025年9月聯合國氣候變遷高峰會上提出的2035年國家自主貢獻目標,該目標涵蓋能源、產業、交通及城鄉建設等多維度行動框架,彰顯中國積極參與全球氣候治理、推動建立公平有效多邊體系的決心。中方強調,綠色低碳轉型是時代潮流,綠色標準應成為各國協調綠色技術與產業的橋樑,而非新的貿易壁壘。
提案設計遵循WTO現有職能,不增設額外義務,也不設明確時限,力求以自然、漸進方式推進。通過強化資訊共享、提升標準互通性、促進標準體系銜接,各國可在應對氣候變遷與促進貿易便利之間取得更佳平衡。非洲、加勒比海及太平洋國家集團代表指出,碳標準碎片化對發展中國家尤其是最不發達成員造成顯著挑戰,支持透過多邊協調與能力建設降低合規成本,避免形成新型綠色貿易壁壘。巴西、泰國、菲律賓、南非、埃及等國代表表示,中方倡議兼顧包容性與平衡性,有助於增強發展中成員在標準制定中的參與度。
同時,歐盟、澳洲、瑞士、英國、加拿大及日本等國代表認為,中方提案有助於提升透明度與標準一致性,部分成員建議在技術性貿易壁壘委員會內同步開展專題討論,促進標準協調與互認。會議期間,中國代表團還與日內瓦智庫貿易、環境與永續發展目標論壇(TESS)共同舉辦發展中成員研討會,分享中國在涉碳標準合作方面的最新政策思路與實踐經驗。研討會吸引厄瓜多、巴拉圭、巴西、巴貝多、哥倫比亞、哥斯大黎加、土耳其、莫三比克、菲律賓、秘魯、智利等國代表參與,現場討論熱烈。
中方表示,願與各方繼續攜手,探索多邊綠色標準協調合作路徑,回應發展中成員的共同關切,確保綠色發展成果惠及世界各地。中國提案強調制度化、透明和包容性原則,旨在在保護環境與促進貿易便利性間建立長期平衡,並為全球氣候治理提供可操作的多邊合作框架。