在12月9日於伊斯坦堡舉行的SteelOrbis「鋼鐵市場新視野」第20屆年會上,英國顧問公司Redshaw Advisors的Anıl Akalın針對歐盟碳邊境調整機制(CBAM)進行深入分析,強調鋼鐵業將在未來十年面臨最直接、最高額的成本暴露。
Akalın表示,全球碳減排工具主要分為直接法規、碳稅、總量管制與交易機制(如EU ETS)及自願減排市場,而CBAM正是為了維護EU ETS的完整性、避免「碳洩漏」而設立。她指出,當歐盟逐步取消對本土鋼廠的免費排放配額後,CBAM將確保進口商品承擔相同碳成本,以免高排放國家的鋼品以低價衝擊歐盟市場。
依照歐盟規劃,CBAM將在2025年底至2034年間逐步完整落地。儘管CBAM憑證尚未正式上市,企業在2026年就已產生財務義務,但實際繳納時間延後至2027年。進口商必須在全年累積足夠憑證,並於2027年3月前達成持有要求,首次繳回期限則落在2027年9月。憑證價格初期以EUETS季度平均值計算,之後將改採每週價格。
Akalın表示,隨著EU ETS收緊排放上限、2027年航運業納入排放交易體系、以及RE Power EU額外拍賣量減少,EUA價格將進一步攀升,也意味CBAM成本會同步提高。2030年前後,更多下游鋼鐵產品也預期被納入CBAM範圍。
Akalın強調,全球依賴鋼鐵與鋁材出口的經濟體——包括中國、土耳其、印度、英國與俄羅斯——都將面臨明顯衝擊。雖然CBAM涵蓋的商品僅占歐盟總進口的一小部分,但鋼鐵、鋁、水泥、肥料這些高排放產業卻高度集中於其影響之內。她也提醒「資源洗牌」風險,即出口商可能將低排放產品優先輸往歐盟,而把高排放產品出口至其他市場,造成碳減排成效扭曲。
對土耳其而言,衝擊尤為顯著。依據排放係數與預估憑證價格,土耳其鋼鐵出口至歐盟的成本自2026年起將大幅增加,當年CBAM成本可能達7.71億歐元,2032年進一步上升至25億歐元。她指出,鋼材出口價格自2026年起可能面臨相當於產品售價11%的額外成本,若企業未提前準備,出口競爭力將受到沉重打擊。
Akalın表示,企業唯有及早建立準確的排放數據、採用經核證的量測方法、妥善規劃排放報告與財務準備,才能降低CBAM衝擊。她建議企業運用套期保值機制(hedging),提前鎖定CBAM憑證價格,避免日後因市場波動承受更大成本。根據模型分析,透過有效的避險策略,企業可將2026–2030年的CBAM總成本降低40%至65%。
她最後強調:「那些現在不採取行動的企業,未來將付出極高代價。提早因應,才能在CBAM新時代保住競爭力。」