歐盟執委會宣布,碳邊境調整機制(CBAM)將從鋼鐵、鋁原料,擴大至約180項下游產品,涵蓋汽車零組件與家電,為2026年正式課徵碳關稅鋪路,歐洲金屬產業態度審慎支持、但憂心制度仍留重大漏洞。
歐盟指出,擴大CBAM可防止碳洩漏、對抗低碳成本進口競爭,並預計至2030年累計創造約21億歐元收入,其中部分將回饋高耗能產業轉型。然而,產業界直言,納入產品範圍仍不足,難以全面阻止產能外移。
歐洲鋼鐵協會(Eurofer)批評,新制僅「點出問題,卻未完全補洞」。挪威鋁業大廠Norsk Hydro更警告,若CBAM僅納入「製程前廢料」,卻排除使用後的「製程後廢料」,恐讓未課碳稅的再生鋁持續流入歐盟,威脅多達35%的歐洲鋁回收產能。
隨提案進入歐洲議會與成員國審議階段,CBAM也引發中國、印度等國反彈,指控其具保護主義色彩。歐盟則強調,CBAM僅是要求進口產品承擔與歐洲製造商相同的碳成本。
CBAM擴大在即,但制度能否真正堵住碳漏洞,將成歐洲綠色產業競爭力的關鍵考驗。