烏克蘭工業家與企業家聯盟(USPP)警告,若在沒有過渡機制的情況下對烏克蘭實施歐盟碳邊境調整機制(CBAM),恐將對該國戰時的經濟穩定造成嚴重風險。
根據該協會的說法,在目前全面戰爭的背景下,對烏克蘭出口增加任何財政負擔都可能產生系統性後果。該組織指出,早在三年前就曾警告過,在戰時啟動新的環境關稅將對烏克蘭工業造成不成比例的影響,而這些風險現在正開始具體化。
碳成本與營運限制沉重壓迫生產商
USPP表示,CBAM已經開始影響生產,每噸排放量增加的相關碳成本估計達86至100歐元。這些費用為烏克蘭生產商造成了不平等的競爭條件,因為他們目前正處於能源基礎設施受損、工業資產遭到破壞、物流中斷以及勞動力短缺的艱困環境中經營。
該協會強調,各企業目前缺乏財務與營運能力來進行快速現代化或大規模的減排投資。這類轉型需要數十億美元以及數年穩定的營運環境,然而目前企業的重心仍放在維持生產、保障就業以及確保物流安全。
鋼鐵部門曝險程度高 加劇出口風險
根據產業研究中心的預測,受CBAM影響,烏克蘭在未來五年內可能損失高達50億美元的出口收入。
由於烏克蘭鋼鐵出口約有80%運往歐盟,因此預期受到的衝擊將特別嚴重。礦冶部門約佔該國GDP的7%、總出口額的15%,以及貨運週轉量的30%。
工業界呼籲建立CBAM過渡機制與國家支持
為了降低風險,USPP呼籲烏克蘭政府加強與歐盟的政治層級談判,並為該國爭取CBAM的過渡期或特殊機制。該協會還提議成立烏克蘭與歐盟的聯合技術工作小組,以評估該機制在戰時條件下的真實影響。
此外,該協會敦促政府為出口商制定國家支持方案,包括現代化計劃、融資機制、物流成本補償,以及脫碳投資激勵措施。
該組織警告,目前形式的CBAM可能會在關鍵時刻減少出口、工業產出與國家財政收入,並要求政府在對歐盟的經濟外交中,將此議題列為優先事項。