歐盟碳邊境調節機制(CBAM)將於2026年正式進入實施階段,全球鋼鐵業正加速迎接低碳貿易新時代。作為全球第五大鋼鐵生產商、年粗鋼產量達3800萬噸的韓國浦項鋼鐵(POSCO),近五年來持續投入資源建置碳排放監測、報告及核查系統(MRV),以確保每年約200萬噸銷往歐洲的鋼材產品能順利進入歐盟市場。
浦項表示,自2021年歐盟首次提出CBAM草案後,公司即展開全面準備工作,包括升級排放監測系統、建立符合歐盟規範的碳排放計算模式,並於過渡期間持續向歐洲客戶提供季度碳排放報告,以確保未來正式實施後能無縫接軌。
然而,即使經過多年準備,挑戰仍未結束。浦項指出,目前歐洲客戶最關心的問題已不再是CBAM預設值,而是企業是否能提供經過第三方驗證的排放數據,以及採用哪一家獲得歐盟認可的驗證機構。換言之,未來鋼鐵出口競爭的核心,已從產品價格逐漸轉向碳數據品質與可信度。
根據歐盟規定,CBAM將於2026年1月進入正式運作階段,鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力及氫能等六大產業將率先納入管理範圍。進口商未來必須依據產品實際隱含碳排放量購買CBAM憑證,而不同於歐盟現行排放交易制度(EU ETS),CBAM不提供免費配額,企業需承擔完整碳成本。
浦項之所以能較早完成準備,部分原因來自韓國自2015年起便建立碳排放交易制度(K-ETS),其架構與歐盟ETS高度相似,讓企業提前累積碳盤查與排放管理經驗。不過,歐盟碳價仍遠高於韓國市場,目前EU ETS價格約每噸二氧化碳78.74歐元,而韓國ETS價格約14.8美元,兩者差距明顯。
除了碳成本挑戰外,歐盟去年底公布的功能性設施排放計算方法,也讓鋼廠面臨更複雜的申報要求。新制度要求企業以設施層級計算排放量,以避免透過製程拆分規避碳責任。
對浦項而言,這項規定帶來新的管理挑戰。由於公司正同步發展高爐與電弧爐製程,因此未來必須同時提供兩類排放證明,一份反映整體生產設施的平均排放強度,另一份則顯示特定產品的實際碳足跡,以符合歐盟要求。
市場人士指出,CBAM真正影響的已不只是碳成本,而是企業是否具備完整且可驗證的排放數據能力。未來若無法提供經過核證的碳排資料,即使產品具競爭力,也可能失去歐洲市場准入資格。
面對低碳轉型浪潮,浦項近年已積極推動減碳投資,包括導入電弧爐製程、發展碳捕捉技術(CCUS)及提升能源效率,並規劃於2030年代至2040年代逐步導入氫基煉鋼技術,朝碳中和目標邁進。
業界分析,隨著CBAM正式上路時間逼近,全球鋼鐵業競爭已不再只是價格與品質之爭,而是碳排放數據、驗證能力與低碳製程的全面競爭。對出口導向鋼廠而言,能否取得歐盟認可的碳數據與驗證資格,將成為未來能否留在歐洲市場的關鍵門票。