根據曼海姆大學(University of Mannheim)經濟學家的一項研究指出，德國的綠色鋼鐵生產若要在國際上具備競爭力，政策制定者必須對工業電價和氫氣價格實施上限、支持投資、引入「購買歐洲貨(Buy European)」的採購規則，並保護國內製造商免受不公平競爭的侵害。
這項由漢斯·伯克勒基金會資助的研究，探討了在維持該地區工業競爭力的同時，綠色鋼鐵生產在德國和歐洲能具備經濟可行性的條件。
研究人員得出結論，認為歐洲鋼鐵業將需要廣泛的公共支持和市場保護措施，以提供邁向低碳煉鋼轉型所需的投資。
研究人員主張，龐大的國內鋼鐵產量對於德國的工業韌性至關重要，並指出根據2025年的一項初步研究計算，全球性的「鋼鐵衝擊」可能會導致德國經濟每年在附加價值上損失高達500億歐元(約573億美元)。
該研究指出，現行的措施(包括對進口鋼鐵徵收反傾銷稅)顯得零碎且不足，而鋼鐵產業則持續在削減產量、減少就業並延後關鍵投資。
然而自7月1日起，新的防衛措施已正式生效，這些措施與2026年1月1日生效的碳邊境調整機制(CBAM)相結合，預計將大幅削減進入該歐盟區的鋼鐵進口量。
一位義大利業者表示，他認為由於CBAM的實施，即使是目前現有、配額不高的進口配額也無法完全被填滿。在他看來，這將導致熱軋捲進口量暴跌60%，冷軋捲進口量暴跌80%。
對此，該研究建議採取下列措施：
•工業電價：承諾在2035年之前，為所有能源密集型企業提供60歐元/兆瓦時(69美元)的保證電價(包含電網費及所有稅費)。對於適用團體協約的企業，研究人員建議額外再調降10歐元/兆瓦時。
•工業氫價：承諾在2035年之前，為所有能源密集型企業提供綠氫140歐元/兆瓦時的保證採購價。對於採用固定費率的企業，額外降低20歐元/兆瓦時的氫氣價格。
•定向投資支持：對於投資於具備未來性的生產設施，並提供廠區與就業保證的鋼鐵業公司，給予相當於投資總額50%的直接補助金或低利貸款。針對簽有薪資團體協約之企業，額外發放投資加碼補助。
•國家入股：如有必要，國家(聯邦與地方州政府)應入股具有戰略重要性的鋼鐵業公司，以降低資金成本並保障長期的轉型願景。
•刺激需求措施：政府採購合約應優先授予國內製造商(即「購買歐洲貨」或在地含量規則)；高碳排的進口商品將被徵收碳價(CABM)；而對於來自勞工與環境標準較低之國家的進口商品，則將徵收保護性關稅。
該研究估計，德國每年需要生產400萬噸的氣候友好型鋼鐵，才能協助滿足歐盟預計到2050年每年1.6億至1.8億噸的需求量。這產量將由兩者平分：一是透過低二氧化碳直接還原法生產的「初級鋼」，二是利用電弧爐回收廢鋼所生產的「次級鋼」。
然而，目前的投資計畫並未達到該目標，目前規劃中的初級鋼產能僅有800萬噸，可用的次級鋼產能則約為1,500萬噸。
研究人員估計，在擬議的政策框架下，利用直接還原鐵(DRI)技術製造的初級鋼，其每噸粗鋼的生產成本約為590歐元；相比之下，過去三年來板材的平均市場價格大約落在每噸640歐元。
根據該研究，在擬議的框架下，氣候友好型的次級鋼生產也將具備競爭力，估計成本為每噸464歐元。
研究人員特別強調，工業電價和氫氣價格是競爭力的關鍵因素，並將其描述為「鋼鐵業戰略性工業政策的核心工具，而投資促進則是一項必要的補充工具。」
該研究同時認為，單憑降低生產成本不足以確保氣候中和煉鋼的成功。還需要諸如「購買歐洲貨」採購規則、保護性關稅以及對戰略性重要鋼廠進行國家入股等措施，來確保市場需求、支持投資並維持工業產能。
這項研究出爐之際，正值數家歐洲鋼鐵製造商在艱困的市場環境下，紛紛延後、推遲或取消其脫碳計畫。
據報導，2025年6月，歐洲最大的鋼鐵製造商阿賽洛米塔爾因其所稱的艱困經濟環境，取消了在德國投資電弧爐和直接還原鐵設施的計畫，並暫緩了整個歐洲脫碳計畫的最終投資決策。
當時，阿賽洛米塔爾表示，歐洲鋼鐵業正進一步面臨前所未有的競爭壓力，並警告在與脫碳相關的額外成本出現之前，進口商品就已經是一個重大隱憂。
截至目前為止，歐洲對綠色鋼鐵的需求依舊保持低迷。
根據一位汽車業代表的說法，在其鋼鐵採購結構中，綠色鋼鐵的採購比例僅佔個位數百分比。汽車公司看的是整部車的總碳足跡，並在採購綠色鋼鐵、綠色塑料、鋁材和電池之間取得平衡。
目前，有能力生產綠色板材的製造商，正要求170-200歐元/噸的綠色溢價，在某些情況下甚至高達300歐元/噸。
然而，一位未來的綠色鋼鐵製造商在本週表示，他認為汽車製造商並不會支付這種水平的溢價。
因此，在7月2日，綠色鋼材週評估價格顯示北歐國內板材與熱軋捲指數的差價與前一週持平，維持在120-200歐元/噸。
Fastmarkets將綠色鋼鐵定義為範圍一、二、三總排放量每噸鋼不超過0.8噸二氧化碳的材料。
