2026年7月中國正式發布《再生能源發展「十五五」規劃》,標誌著風電產業正式跨入由規模擴張轉向高品質發展、可靠替代與全產業鏈價值重構的新階段。回顧「十四五」期間,中國風電新增裝機快速躍升,至2025年底累計裝機已達6.4億千瓦。進入「十五五」後,產業不再單純追求裝機量的擴速,而是以「擴量提質、可靠替代」為主線,更加重視資源條件、送出與消納能力、市場化效益及系統友善性。對鋼鐵產業而言,「十五五」風電用鋼總量雖持續成長,但核心驅動力已從「量的擴張」轉向「用鋼結構升級」,高強度鋼、厚板、海工鋼及大型鑄鍛件需求將成為關注焦點。
依據《規劃》目標,2030年中國再生能源發電總裝機將達35億千瓦左右,其中風電與太陽能合計需達28億千瓦以上。扣除2025年底已實現的18.4億千瓦,2026至2030年間風光合計至少需新增9.6億千瓦。為精準推導風電用鋼需求,本研究採用情境分析法:在「基準情境」下,假設「十五五」期間風電年均新增裝機132GW(五年累計660GW),至2030年底風電累計裝機將達13億千瓦。此設定既符合產業協會對2030年目標的合理判斷,亦避免了盲目套用高成長率的誤差,為用鋼模型提供了穩固的需求底座。
從區域與類型結構來看,陸上風電與海上風電呈現出截然不同的發展與用鋼邏輯。「三北」地區作為陸上基本盤,規劃新增風光基地3.7億千瓦以上,基準情境下陸上風電五年新增約530GW,佔總增量八成。然而,陸上風電因機組大型化趨勢,單位MW的耗鋼量呈下降態勢。相對地,海上風電則成為「十五五」最大的結構性增量。《規劃》提出海風新增開工規模約1億千瓦、2030年累計裝機達1億千瓦以上(五年至少新增5,000萬千瓦併網)。海上風電具有特殊性:機組大型化雖能攤薄塔筒用鋼,但深遠海化(水深增加)卻顯著拉高了單樁、導管架等基礎結構的用鋼量,呈現「機組大型化減量、深遠海化增量」的相互對衝效應,因此海風單位用鋼量難以簡單套用陸風的降耗邏輯。
基於新增裝機量、海陸結構、機組單機容量、單位用鋼量及鋼材品項等五大變數建立的「風電用鋼模型」,在基準情境下(年均陸上112GW、海上20GW;陸上平均耗鋼105噸/MW、海上上修至215-230噸/MW),預估2026至2030年間,中國風電年均新增用鋼量約為1,700萬至1,800萬噸(基準值約1,750萬噸),五年累計用鋼達8,750萬噸。在保守情境(五年新增500GW)與樂觀情境(五年新增700GW)下,年均用鋼量則分別落在1,500萬噸與1,900萬噸的區間。此外,隨著名利雙收的老舊風場退役潮來臨,2025至2030年間全國退役風電葉片將超75萬噸,老舊風場「以大代小」改造更新亦將提供穩定的存量用鋼支撐。
在具體鋼材品項方面,中厚板無疑是風電產業最大且最確定的需求項目。塔筒以及海上風電的單樁、導管架等基礎結構均大量依賴中厚板。模型計算顯示,「十五五」期間陸上風電年均需中厚板約716萬噸,海上風電約245萬噸,合計每年形成近1,000萬噸級的中厚板需求。尤為關鍵的是,大型化與海工環境大幅提升了對鋼材高強度、低溫韌性、厚規格及探傷等級的要求,正推動中厚板產業進行技術升級。同時,海工鋼、軸承鋼、齒輪鋼、矽鋼等特鋼需求亦將伴隨設備性能升級而迎來高附加價值的成長空間。
最後,研究強調風電用鋼需求與併網裝機之間存在明顯的時間差。鋼材採購主要發生於專案核准後的塔筒、樁基與基礎施工階段,需求早於最終併網。因此,未來的產業預測應從宏觀的「裝機量×噸/MW」模型,進一步延伸為結合「專案開工—施工兌現率」的動態模型,密切追蹤基地開工、海風招標、風機大型化與基礎形式演變。整體而言,「十五五」風電產業與鋼鐵產業的鏈結點,重點不在於用鋼總量的單純成長,而是海上風電與大型化如何重新定義鋼材規格,以及鋼鐵企業能否精準匹配「需要什麼鋼、何時何地需要」的真實訂單需求。