英國CBAM將於明（2027）年1月1日正式上路，已經為歐盟CBAM忙了一輪的台灣鋼廠可別以為同一套碳數據可以直接複製！同一批鋼材出口歐盟與英國，原料、能源、製程等底層活動數據雖可共用，但兩套制度的系統邊界、計算結果、核查資格及申報要求仍須分別適配，未來鋼廠面對的將是「一套碳底帳、兩套CBAM算法」。

同一家鋼廠、同一批鋼材，一半出口歐盟、一半出口英國，未來恐怕要算出兩套CBAM碳數據！換句話說，就是「料可以共用，菜要分兩盤炒」。

歐盟CBAM已於今年進入正式期，英國CBAM則將自明年1月1日上路。隨著英國陸續公布系統邊界及合格碳定價機制，企業最關心的是，已為歐盟準備好的CBAM碳數據能否直接拿去英國使用？答案是：底層活動數據可以共用，但系統邊界、計算結果、核查資格及申報交付仍須分別適配。

英國稅務海關總署（HMRC）7月13日公布CBAM系統邊界文件，進一步界定不同產品、生產製程及前驅物的排放計算範圍；8月27日再公布CBAM合格碳定價機制暫定清單，作為未來進口產品申請海外已支付碳價抵減的重要依據。

這意味著，繼歐盟CBAM之後，另一張針對高碳產品的「碳關稅網」正在英國成形。

以一家鋼廠生產的同一批螺紋鋼為例，一半裝船前往鹿特丹、一半送往英國費利克斯托。產品本身使用的鋼胚、廢鋼、合金、煤、天然氣、電力，以及軋製過程中的能源消耗並不會因出口目的地不同而改變，因此這些最底層的實際活動數據原則上具有高度共用性。

包括各項原燃料投入量、電力與燃料消耗、生產線產量、直接排放、前驅材料、爐號與生產批次，以及實際支付碳價的證明等，都沒有必要因EU、UK兩套CBAM而重新蒐集兩次。

而真正開始分流在於，「如何把這些原始數據算成每噸鋼材的嵌入排放」之後。

歐盟CBAM有自己的系統邊界、前驅物認定、排放計算及核查制度；英國CBAM也依HMRC規定的production process、aggregated goods category及system boundary計算。因此，即使兩邊使用完全相同的工廠活動數據，套用不同規則後，最後得到的每噸產品嵌入排放量仍可能不同。

也就是說，企業不能因為一批鋼材依歐盟CBAM算出每噸1.8噸CO₂e，就直接把「1.8」複製到英國CBAM申報文件。

未來同一套工廠數據，將分別進入EU及UK兩套計算規則，最後產出兩份CBAM結果。

英國最新公布的合格碳定價機制清單，是未來判斷境外產品已支付碳價能否申請Carbon Price Relief的重要基礎，而且英國關注的是產品在原產地「實際有效支付」的碳成本，包括免費配額、退款等因素都可能影響最終可抵減金額。

歐盟CBAM則同樣允許符合條件的第三國已支付碳價進行抵減，但依循的是歐盟自己的認定、舉證及申報制度。因此，即使同一筆碳成本，企業也不能假設「歐盟認、英國就一定認」，仍須依兩套制度分別準備證明。

而核查及申報端也一樣，歐盟正式期CBAM對實際排放數據有自己的核查資格及CBAM Registry等制度安排；英國則另有HMRC規定的排放、核查及碳價證明要求。

對台灣鋼鐵及金屬出口業而言，這也帶出一個相當重要的碳管理觀念：未來企業真正需要建立的，不是「歐盟CBAM Excel」，而是一套可以被不同國家碳邊境制度重複調用的底層碳數據庫。

以有效率架構來看，是企業底層只建立一套Carbon Data Master，把原料、能源、製程、產量、爐號、批次、前驅物及碳成本憑證完整保存，再依出口目的地分別套用EU CBAM與UK CBAM規則。

簡單來說，就是導成：爐號／批次→原料→能源→製程→產品→出口批次。

基本底層資料只做一次，出口歐盟時套EU規則，出口英國時套UK規則，再各自完成計算、核查及申報。

這項變化對台灣鋼廠尤其重要，因為歐盟CBAM已經不是唯一需要碳數據的出口市場，英國CBAM2027年接棒後，同一座工廠、甚至同一批產品，很可能面對不同國家的碳邊境算法。

因此，企業現在若只是為了應付歐盟CBAM，做出一張「每噸產品排多少碳」的Excel，未來英國甚至其他國家制度上路時，很可能必須重新拆帳；反之，如果現在就把底層活動數據、製程追溯及碳價證據建完整，未來面對不同BCA制度，只需要重新套用各市場規則。

未來，一批鋼、兩張碳帳單，將逐漸成為出口業者的新常態。且真正可以全球通用的不是最後那個碳排數字，而是能夠一路追溯、重新計算及接受核查的底層碳數據。