歐盟的氣候與貿易政策預計將在未來幾年重塑歐洲鋼鐵市場，影響整個價值鏈的生產成本、鋼鐵價格與競爭力。這些是11月5日在義大利里米尼(Rimini)舉行的Ecomondo 2026展會期間，由siderweb與義大利全國鋼鐵包裝回收與復原聯盟(RICREA)合作主辦的「ETS與CBAM：對原物料與鋼鐵有何影響？」會議上討論的關鍵問題之一。

討論集中在於2026年1月1日開始的碳邊境調整機制(CBAM)的最終階段，以及在歐盟排放交易體系(EU ETS)下逐步淘汰免費配額的計畫，該計畫將持續到2034年。這兩個機制旨在鼓勵工業減碳，同時限制碳洩漏至環保法規較不嚴格之國家的風險。

更嚴格的進口措施可能支持歐盟鋼鐵生產商

隨著碳成本的上升，歐盟正在加強旨在保護國內鋼鐵生產的貿易措施。根據會議期間概述的監管框架，與先前的防衛系統相比，新的關稅配額系統規定進口配額量將減少約47%，而配額外關稅將從25%增加到50%。這些措施還包含「熔化與澆鑄」要求，進口商必須根據該要求識別並證明鋼材最初熔化與澆鑄的國家，從而加強追溯義務。

根據siderweb研究部門主管Stefano Ferrari表示，只要需求保持足夠強勁，這些措施可能會減少來自進口的競爭壓力，從而可能支持歐盟的鋼鐵價格、生產商利潤與產能利用率。然而，任何潛在的好處都必須與較高的能源成本、不斷上升的碳相關費用，以及採用低排放煉鋼技術所需的大量投資進行權衡。

分銷商與下游製造商面臨競爭力風險

較高的鋼鐵成本對歐洲鋼鐵業下游領域的影響可能尤其顯著。分銷商、鋼鐵服務中心與使用鋼鐵作為原物料的製造商可能面臨不斷增加的成本，從而削弱他們與非歐盟競爭對手競爭的能力。在專題討論中，Sangoi Group執行長兼Assofermet Acciai總裁Paolo Sangoi強調了鋼鐵分銷商日益增加的擔憂，他們可能被迫將與新措施相關的額外成本轉嫁給客戶。一個關鍵問題是，終端用戶是否能夠吸收這些增加的成本，特別是如果來自第三國的進口成品不受同等要求的約束。因此，Sangoi呼籲歐盟制定旨在支持工業消費與生產的政策，並警告較高的成本可能會進一步加速製造活動向歐洲以外地區轉移。

低排放鋼鐵需求仍是一項關鍵挑戰

另一個重大發展是傳統鋼材與低排放鋼材之間的日益差異化，人們越來越關注碳足跡、產品來源與可追溯性。然而，對低排放煉鋼投資的經濟可行性，將很大程度上取決於願意為低碳鋼產品支付溢價的買家是否會產生足夠的需求。

從鋼鐵生產商的角度來看，Feralpi Group永續發展長兼Sustainability Makers總裁Isabella Manfredi強調，儘管歐盟修訂了某些監管要求，但減碳努力仍在繼續。市場對永續發展相關資訊與整個供應鏈更大透明度的需求不斷成長，這使得可靠且可驗證的排放數據對鋼鐵生產商越來越重要。

廢鋼可用性與回收仍然是戰略優先事項

該會議還強調了鐵廢鋼對歐洲鋼鐵業的戰略重要性，特別是隨著電爐(EAF)煉鋼在減碳中發揮越來越重要的作用。RICREA總裁Domenico Rinaldini指出，義大利每年已經進口約700-800萬噸廢鋼，以滿足其國內鋼鐵業的需求。因此，維持國內廢鋼收集量與加強回收活動對於確保原物料可用性與支持該產業的減碳目標都至關重要。Rinaldini還提到了歐盟包裝與包裝廢棄物法規(PPWR)，預計該法規將對現有的包裝管理與擴展的生產者責任系統帶來改變。

歐盟鋼鐵轉型取決於工業需求與成本競爭力

在Ecomondo展會上的討論強調，歐洲鋼鐵業的未來將取決於在環境目標與經濟永續性之間取得平衡。EU ETS、CBAM與更嚴格進口措施的有效性，不僅取決於它們保護國內鋼鐵生產與減少排放的能力，還取決於獲得具有競爭力價格的能源、對新技術的投資，最重要的是持續的工業需求。主要的挑戰將是推動向低排放煉鋼轉型，同時保持歐洲鋼鐵生產商、分銷商與下游製造商的競爭力。