中國常駐聯合國代表張軍近日在安理會氣候與安全問題公開辯論會上表示，發達國家對氣候變化負有歷史責任，理應率先大幅減排。

張軍表示，各國應對氣候變化的能力存在巨大差異，其背後是發展水平的巨大差距。因此，要阻斷氣候變化向安全風險傳導，最根本的辦法是從發展入手，幫助發展中國家跨越發展鴻溝，提高氣候韌性和應對能力。

張軍說，《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》是應對氣候變化最重要的遵循。公約所明確的基本共識是，發達國家對於全球氣候變化負有歷史責任。他們理應率先大幅減排，更早實現淨零乃至負碳排放。遺憾的是，去年以來，一些發達國家能源政策出現倒退，化石能源消費和碳排放不減反增。這也提出了一個問題，如果說氣候變化構成潛在的安全威脅，那麼在履行減排義務方面消極倒退的行為，包括單方面退出《巴黎協定》，是否也構成對國際和平與安全的威脅。是否可以依據聯合國憲章授權採取強制措施，糾正這些消極行為值得深入思考。

張軍指出，發達國家在氣候融資問題上有不少歷史欠賬，需要盡快填補每年1000億美元的缺口，並製定2025年後新的集體量化資金目標。有的國家以推動本國能源轉型為藉口，通過各種不公平法案和行政舉措，投入數千億美元為本國製造業提供高額補貼，同時針對別國的綠色產業做出貿易壁壘，掐斷發展中國家獲得綠色技術的路徑。這些行為擾亂全球綠色產業鍊和供應鏈，破壞各國實現可持續發展目標的努力。