8月5日,中國有關部委在2023鋼鐵行業綠色技術、綠色項目、綠色金融供需對接服務活動上指出,鋼鐵行業是國民經濟的重要組成部分,在提升中國產業綜合競爭力和實現「雙碳」目標中發揮著十分重要的作用。但鋼鐵工業因其高耗能屬性和生產工藝特點,節能降碳、綠色轉型任務仍十分艱鉅。
在中國國家金融監督管理總局政策研究局二級巡視員李曉文看來,鋼鐵行業是碳排放量最高的製造業,是落實「雙碳」目標的重要一環。
從國際貿易角度而言,綠色低碳發展是鋼鐵行業更好應對國際貿易政策調整的一個必然選擇。當前,美國已經有了洲際的碳邊境稅;歐盟理事會也已通過碳邊境調節機制,針對鋼鐵等國際貿易中6個碳排放密集型的行業。在綠色低碳發展已經促進國際貿易規則發生變化的情況下,鋼鐵作為中國最重要的出口產品之一,進行綠色低碳轉型的需求是非常迫切的。
轉型的方式是加快發展方式綠色轉型,推進鋼鐵等重點行業高質量發展是一項系統工程。中國國家發展改革委環資司相關部門表示,將會同有關部門,圍繞鋼鐵行業綠色低碳轉型,完善頂層設計、補齊短板弱項、狠抓工作落實。
還會修訂印發《綠色產業指導目錄(2023年版)》,引導綠色金融更加有力支持鋼鐵行業綠色低碳轉型。同時,加快推進鋼鐵行業節能標準更新升級,支持開展鋼鐵行業節能降碳改造和重要產品設備的更新,鼓勵推動廢舊鋼鐵循環利用。
中國國資委社會責任局二級巡視員尹凌青特別指出,綠色低碳發展要適應數字化、信息化手段。她表示要以「碳優化」為導向,加強戰略統籌、價值互聯、創新賦能、文化傳承。
有關部委強調,要引導金融資源支持工業綠色低碳發展,推動新型工業化。
公開資料顯示,2021年,中國工信部上線國家產融合作平台,並開設工業綠色發展等專區。截至2023年5月底,該平台累計助企融資5500多億元人民幣,工業綠色發展專區上線綠色金融產品近100個、助企融資780億元人民幣,有力推動了工業穩增長和有效投資。
李曉文表示,可以通過綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金、綠色信託等多種融資渠道,為鋼鐵行業綠色技術應用、節能降碳升級改造等提供更多的資金支持。
李曉文認為,綠色金融風險管理措施有助於鋼鐵企業開展自身的碳足跡管理、碳資產評價等工作,還有利於鋼企拓展多元化市場。
她表示,當前,歐盟的碳邊境調節機制,以及其他國家在碳關稅方面的機制設計,對中國鋼鐵行業產生的影響較大。尤其是在短期內,鋼鐵行業可能無法通過快速減少碳排放來應對這些機制。綠色金融中的項目融資、貿易融資等可以幫助鋼鐵企業積極開拓新市場,特別是在「一帶一路」國家、新興市場經濟體等基礎設施建設還處於高峰期的國家,提高他們對於整個貿易規則變化的應對能力。
綠色金融在推動鋼鐵企業兼併重組方面也將發揮積極作用。金融機構,特別是銀行可以通過項目貸款、併購貸款等金融服務為鋼鐵行業兼併重組、高質量發展提供支持,助力鋼鐵行業「雙碳」目標邁上新台階。
尹凌青從考核的角度提出,要牽住考核制度這個「牛鼻子」進行價值督導,為綠色金融的出資人「保值增值」。2022年8月,國資委修訂印發《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》及相應考核細則、管理分類表,將綠色發展相關指標納入中央企業負責人經營業績考核體系。