美國多個環保組織於12月5日致函美國總統拜登和美國貿易代表Katherine Tai,敦促美國加快與歐盟就全球可持續鋼鐵安排進行談判,因為兩國政府錯過了10月份的最後期限。
這些組織在信中表示,他們強烈支持美國和歐盟達成協議,激勵各國降低鋼鐵和鋁生產的碳強度。他們對最近關於GASSA談判陷入僵局的報告深感擔憂。
他們補充道,作為致力於工業脫碳的團體,他們呼籲雙方政府確保GASSA體現強有力的氣候目標,將市場准入與商品的碳強度聯繫起來。
這封信是由美國國家野生動物聯合會、自然資源和塞拉俱樂部等九個團體撰寫的。這些團體建議,應在年底前敲定框架,並在明年制定實施時間表。
環保組織表示,強大的GASSA對於減少全球排放並確保公平競爭環境是必要的,使對氣候的承諾不會導致在全球市場上的競爭劣勢。將市場准入與商品碳強度聯繫起來的協議應該可以在2023年達成,因為非市場過剩產能和氣候問題都被多次納入最高層的政治任務中,而歐洲已經在貿易和氣候的一體化方面處於領先地位。
美國和歐盟於2021年10月達成協議,美國將以關稅配額制度取代對歐盟國家徵收進口鋼鋁關稅,歐盟也取消對其他產品徵收的報復性關稅。
作為協議的一部分,兩國政府同意建立夥伴關係,解決鋼鐵和鋁業的全球產能過剩和排放問題,預計框架可在2023年10月之前敲定。但雙方在最近的一次峰會上未能達成協議。
對大多數國家徵收25%的鋼鐵和10%的鋁進口關稅,是美國前總統川普在2018年3月根據1962年《貿易擴張法》第232條提出的國家安全理由進行的。此後,許多國家獲得豁免,或以關稅配額安排取代關稅。
潛在協議的細節:
美國和歐盟之間涉及可持續鋼鐵和鋁的潛在協議可能會導致兩國政府根據貨物的碳強度情況對各自國家的金屬進口徵收關稅或禁令。然而,這樣的安排也將尋求保護美國和歐盟各自的鋼鐵和鋁業。
這些環保組織在信中表示,雖然需要更多細節來評估這些方法的具體優點,但兩者都將樹立一個分水嶺的先例,即21世紀的市場準入應以脫碳為條件,這可以讓其他行業以及其他貿易夥伴複製應用。
這些組織也建議美國在與歐盟的談判取得進展的同時,與加拿大、澳洲和其他國家尋求類似的協議。