近日,中國國務院印發《空氣品質持續改善行動計畫》,明確了未來一段時間大氣污染治理的工作重點與行動措施。該計畫提出,到2025年,中國地級以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度以上污染天數比率控制在1%以內;氮氧化物和揮發性有機物排放總量比2020年分別下降10%以上。
《行動計畫》明確提出,至2025年,中國地級以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,重度以上污染天數比率控制在1%以內;氮氧化物及揮發性有機物排放總量比2020年分別下降10%以上。中國京津冀及週邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%,中國長三角地區PM2.5濃度整體達標,中國北京市控制在32微克/立方公尺以內。
《行動計畫》對大氣污染防治重點區域進行最佳化調整,將中國京津冀及週邊地區、中國長三角地區、中國汾渭平原作為三大重點區域,提出了更嚴格的任務措施、更多的政策支持和更高的目標要求,充分發揮引領作用,推動中國空氣品質改善。
該計畫結合近年工作實際,綜合考慮區域污染傳輸貢獻、空氣品質狀況、行政管理需求等因素,對個別城市進行最佳化調整。將PM2.5濃度較高的中國山東南部、中國河南中南部等城市納入中國京津冀及週邊地區,更有利於開展區域聯防聯控;調整了中國京津冀及週邊地區和中國汾渭平原的部分城市,使得一個省份只在一個重點區域內,以降低行政成本;將PM2.5濃度基本穩定達標且對長三角地區污染貢獻較小的中國浙江南部、安徽南部的部分城市調出,突出重點、精準發力。
相關負責人介紹,《行動計畫》將大氣污染防治重點城市總數調整為82個,調整後的京津冀及週邊地區從「2+26」城市擴為「2+36」城市。
《行動計畫》部署了9項重點工作任務,涉及產業結構、能源結構、交通結構、非點源污染治理等方面,其中一大亮點是更突顯交通綠色低碳轉型,推動氮氧化物、揮發性有機物等多污染物協同減排。
貨運結構調整將更聚焦在關鍵領域,推動貨物清潔運輸。例如煤炭領域,強化煤炭主產區煤炭和焦炭中長距離(運距500公里以上)運輸要求,鐵路運輸比例力求達90%。機動車清潔化發展更強調新能源化,抓好公共領域車輛和重型貨車兩個重點,促進清潔化程度大幅提升。非道路移動源更強化綜合治理,堅持新能源替代與老舊機械淘汰同步發力。成品油品質更突顯全鏈條監管,要求相關部門加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管。
中國南開大學教授認為,傳統治理方法的減排空間逐漸收窄,目前已進入探索污染防治和經濟發展協同實現雙贏的階段。
中國生態環境部相關負責人表示,空氣品質改善目標完成情況將作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容,對問題突出的地區,視情組織開展專項督察。