國際能源署(IEA)發布《2025全球氫能報告》，報告指出氫能需求持續強勁成長，但警告低排放氫能專案落後於2030年的預期目標。儘管早期發展動能良好，但專案延遲、取消以及法規不確定性正減緩氣候與能源轉型目標的推進。

全球氫能需求在2024年上升至近1億噸，同比增加2%，主要來自石油精煉與工業部門。

然而，大部分氫能仍以化石燃料生產，且未搭配碳捕獲技術。與低排放替代方案相比，化石燃料製氫成本仍較低，由於天然氣價格下跌與電解槽成本上升，成本差距進一步擴大。

IEA預期，隨著技術價格下降、再生能源發展及新法規實施，到2030年成本差距將縮小。

IEA警告，低排放氫能產量落後於產業與政府目標。

預計到2030年，產量可能達到每年3,700萬噸，低於去年預測的4,900萬噸。目前已運作、建設中或已通過最終投資決策的專案，預計可將產量提升五倍，到2030年達每年超過400萬噸；

若政策更為強化，額外每年可釋放600萬噸的產能。

IEA執行董事Fatih Birol警告，雖然投資人對氫能的興趣在2020年代初期快速增長，但目前受到政策不確定性、經濟逆風及基礎設施推展緩慢的影響。

他呼籲政策制定者持續提供支持方案，刺激氫能需求，加速基礎設施建設。

中國仍是電解槽部署的主導者，占全球已裝置及承諾容量的65%，以及全球電解槽製造的近60%。雖然中國製造商規模龐大，但面臨潛在產能過剩風險，因現有年產20吉瓦的製造能力已超過目前需求。

東南亞則被特別點出為潛在成長區域。當地已宣布的專案可將低排放氫能產量從目前的每年3,000噸提升至2030年的每年43萬噸。要實現此潛力，需加速再生能源部署、制定目標政策框架，並透過試點專案建立技術與經驗。