隨著歐盟正就下一階段氣候承諾展開談判，以迎接9月聯合國最後期限，德國智庫Agora Industry發佈了一份具里程碑意義的報告，指出綠色鐵貿易可能成為歐洲「清潔工業協議」的戰略支柱。

報告顯示，若歐洲能將綠色熱壓鐵(HBI)進口納入生產體系，到2040年可降低鋼鐵製造成本12-15%，保障工業就業，同時加強全球氣候合作。

綠色鐵是鋼鐵生產中能源最密集的環節。透過進口綠色鐵，歐洲可保留下游鋼鐵製造的價值創造與就業，降低生產成本，並建立具韌性的國際供應鏈，加速綠色轉型。

Agora Industry主任Julia Metz強調：「綠色鐵貿易可以成為歐洲工業政策的戰略支柱，在本土打造綠色鋼材領先市場，並在國際建立合作夥伴關係，是這一戰略的核心部分。」

Agora的技術與經濟模型顯示，建立國際合作將帶來顯著的成本優勢：

．中東與北非：進口綠色鐵可使德國鋼鐵製造成本降低約12%；

．澳洲、巴西、南非：進口可進一步降低成本，最高達15%。

Agora提出一個分階段的路線圖，以釋放綠色鐵貿易的潛力：

．第一階段：國內轉型 —— 用氫基直接還原鐵(DRI)廠取代高爐，並擴大再生能源與氫能基礎設施；

．第二階段：歐盟內部價值鏈 —— 建立全歐供應鏈，配合統一標準、標籤制度，以及汽車與建築業的需求；

．第三階段：全球夥伴關係 —— 簽訂戰略貿易協議，多元化供應鏈，降低成本，並減輕氫氣供應風險。

鋼鐵產業約佔歐盟碳排放的5%。目前鋼鐵廠已宣布3,400萬噸氫基DRI產能，其中1,200萬噸正在建設可能已進入最終投資決策階段。若全部落實，將可滿足歐洲一半的綠色鐵需求

。

作為歐盟最大鋼鐵生產國，德國的成功取決於氫氣的競爭性價格、新廠投資支持、降低氫氣投產風險的政策工具，以及歐盟內部價值鏈的建立與戰略進口。

當前全球超過70%的鋼鐵仍依賴煤炭，高爐設備也逐步進入壽命末期。Agora認為，本十年的決策將決定鋼鐵業數世代的走向。

報告指出，「清潔貿易與投資夥伴關係(CTIPs)」是關鍵工具，結合工業與氣候政策、長期採購協議、優惠融資與擔保，動員私人投資。

歐盟與南非的綠色夥伴關係，以及更廣泛的「清潔工業協議」，被視為邁出的重要第一步。