美國總統喬•拜登在11月11日的聯合國氣候變化會議上進行三個小時的考察,他強調《通脹降低法案》(IRA)將對降低美國境外清潔能源成本產生的全球影響。
拜登表示,美國對技術從電池到氫的投資將引發一個創新週期,這將降低成本並提高清潔能源技術的性能,這些技術將提供至世界各國,而不僅僅是美國。美國將幫助向每個人都負擔得起的低碳未來過渡,並加速境外的脫碳。
在他的政黨從美國中期選舉中獲得好於預期的回報之後,總統的發言試圖重申美國在全球能源轉型中的領導作用。雖然IRA本身只專注於美國境內的支出,這讓全球發展中國家感到懊惱,要求損失和損害資金,但拜登在埃及沙姆沙伊赫度強調他的政黨新政策將產生的連鎖反應對全球脫碳的成本有影響。
IRA現在擁有3680億美元的資金,為清潔能源技術帶來大量新投資。它擴大了太陽能和風能的稅收抵免,增加了碳捕獲和封存的稅收抵免,為清潔氫創造新的稅收抵免,並投資於國內貴金屬行業,除此之外,還為美國消費者採用電動汽車提供補貼。
這些國內投資可以通過幾種間接方式影響全球向淨零的轉變。清潔氫稅收抵免已經促使美國和歐洲的電解槽公司擴大其在美國的製造業務。它們使美國成為低碳氫和氨的可能出口國。
國內產能的增加與氫出口能力的增加相結合,而廉價的氫燃料在全球範圍內的傳播可能會引發氫需求的激增。
例如,11月8日,Plug Power高管表示,該公司正在競相於明年在美國建立幾家綠色氫氣生產廠,這部分歸功於IRA的信用。10月,總部位於比利時的綠色氫氣公司Tree能源解決方案宣佈在美國擴張,旨在以綠色甲烷的形式將美國氫氣運往海外。
根據幾項分析,當與可再生能源稅收抵免疊加時,清潔氫稅收抵免預計會將氫成本降至負數。將3美元/斤的稅收抵免與新的清潔電力稅收抵免相結合,這允許任何生產零排放電力的項目獲得30%的投資稅收抵免或價值1.5美分/千瓦時的生產稅收抵免,而氫補貼可以疊加至4.50美元/斤。
截至11月10日,普氏對美國墨西哥灣沿岸使用在PEM電解生產綠色氫氣的評估成本為4.55美元/斤(包括資本支出),而鹼性電解的評估成本為3.49美元/斤。
拜登表示擔任總統後決心做出美國需要做出的以及必須為世界其他地方做的變革,以克服數十年來的反對和障礙。
在使美國成為最具吸引力的清潔能源投資市場的同時,IRA引起了歐洲領導人的恐慌,他們擔心IRA引發的美國和歐盟之間的貿易戰。
10月,歐盟和美國領導人在10月26日的新聞稿中表示,歐盟和美國領導人啟動了美歐減通脹法案特別工作組,以解決歐盟提出的與IRA相關的具體問題。
工作組於11月初舉行第一次會議。然而,在沙姆沙伊赫舉行的COP27的第一週,對可能發生貿易戰的擔憂仍然存在。在11月9日的會議上,歐盟委員會執行副總裁Frans Timmermans的內閣成員Anthony Agotha對IRA中的歧視性成分提出擔憂。