隨著歐盟碳邊境機制(CBAM)即將於明(2026)年1月1日正式啟動,歐盟CBAM委員會也出爐各項產品的碳排預設值,在公布的各國標準中,台灣不論是在高爐還是電爐的標準均遠高於中、日、韓鋼廠預設值。其中,中國的數值最低,對於亞洲競爭對手帶來嚴重的碳競爭威脅。且以目前預設值估算,台灣高爐或電爐生產的熱軋CBAM費用恐高達1295-2746元台幣/噸,出口碳成本很高。
且依國際價格評估機構McCloskey預估,歐盟CBAM認證價格約在80歐元/噸,依目前匯率估算,約合台幣2746元台幣/噸(1美元兌31.2元台幣),對於進口商未來以預設值計算進口成本時面臨高於預期的風險。以目前的數據來看,亞洲地區整體還是中韓較具有優勢,日本相對較小。
該草案及其附件詳細規定了CBAM排放負債調整的規則、公式和暫定基準值。扣除額是根據第三國設施在歐盟排放交易體系(ETS)下運作時應享有的免費排放配額(即所謂的自由配額調整,FAA)計算的。
雖然使用實際值計算CBAM申報中的相關數字還需要經過核實生產數據,且也尚未公佈相關嵌入排放計算和方法的實施細則,但國際究組織McCloskey的表格詳細列出不同生途徑的各國同質產品暫定預設值,進口商可先行以預設值與目前的CBAM法案結合估算出可能的CBAM費用風險為何。
以目前取得的預設值來看,使用 BF-BOF(高爐轉爐)生產的國家與產品,大多呈現較高 CBAM 成本,印尼最高約540 歐元/噸、印度 223歐元、越南部分高爐產品167歐元,而台灣則在37歐元,但日、韓分別為48及13歐元,中國為21歐元(以熱軋產品為主),台灣相對高於亞洲主要競爭國家。但用廢鋼煉鋼預設值則明顯較高。
以目前的台灣預設值來看,76/1000*35=2660元台幣/噸,或37/1000*35=1295元/噸,若以CBAM費用預估80歐元估算,更高達2746元台幣/噸,不論用何種方式估算,CBAM費用十分高昂。
從數字變化來看,生產方式的不同造成不同的碳排預設值,表示影響因素包含高排碳原料與電力結構(燃煤或高碳能源的差異)。低巴西在高爐生產的僅為9歐元,可能因其特殊能源或製程如使用低碳電力,使其排放低。
在CBAM的框架下,鋼廠若要降低CBAM成本,應考慮提升 採用低碳電力或採購低碳原料比例。推動供應鏈來源轉向低排碳國家/鋼廠或改變產品組合,避免影響出口成本。

註解:
DRI-EAF DRI-EAF 是「直接還原鐵」(DRI)結合「電弧爐」(EAF)的製鋼方法,是一種用於減少鋼鐵業碳排放的低碳技術
SCRAP-EAF 指的是使用 廢鋼(scrap) 作為主要原料,並利用 電弧爐(Electric Arc Furnace) 來熔化、生產鋼材的製程。
BF-BOF 是指高爐-鹼性氧氣轉爐 (Blast Furnace - Basic Oxygen Furnace) 製程。這是目前全球主要的鋼鐵生產技術之一,尤其用於以鐵礦石為原料生產粗鋼的一貫作業鋼廠。