能源經濟與財務分析研究所(IEEFA)最新指出,印度必須善用公共資本,補足綠色鋼鐵項目的融資缺口,以避免未來鋼鐵產能擴張造成長達數十年的「碳鎖定」風險。所謂碳鎖定,是指因延續高碳製程而使低碳技術的轉型受阻或延遲的狀態。
IEEFA表示,印度目前規劃將粗鋼產能自1.8億噸提升至3億噸,但其中約92%尚未落地。這意味著當前的技術選擇,將直接影響未來30至40年的排放路徑。
IEEFA永續金融專家Saurabh Trivedi指出:「若新建的鋼廠仍採傳統高碳製程,而其壽命動輒30至40年,那麼相關排放將一路延續至2060至2070年,恐影響印度實現淨零目標。」
報告分析指出,若產能擴張能搭配適當的融資方案,印度鋼鐵業將有機會大規模採用潔淨技術。然而,目前印度鋼鐵產業仍有80%至85%依賴化石燃料,去碳化速度較其他產業明顯偏慢。
IEEFA能源金融研究員Meenakshi Viswanathan表示:「雖然創投與私人資金通常支持新技術,但綠色鋼鐵涉及的技術成熟度較低、資本需求龐大且回收期長,單靠民間資金難以彌補缺口。」
印度政府目前正推動「永續鋼鐵國家任務」,投入約6億美元,用於協助鋼鐵產業去碳化,並以產量連結獎勵、優惠貸款與風險擔保等方式,特別支持二級鋼廠(電爐與中頻爐)升級技術。
此外,《綠色公共採購(GPP)》政策草案要求公共工程中25%至37%的鋼材須採用低碳鋼,以提升本地綠鋼需求。然而,政策落實面臨挑戰,其中中央統一採購機制的提案已於2024年遭財政部否決。
印度也將於2026年10月推動「碳信用交易制度」,針對包括鋼鐵在內的九大工業部門設定排放強度目標。Trivedi認為,雖然永續債與綠色債券能支持一定程度的改善,但若要真正推動深度減碳,仍須依靠更根本的技術轉型與長期政策支持。