德國三個主要組織近日發表聯合聲明,呼籲政府在鐵路基礎設施現代化建設中優先採用本土生產的低排放鋼材,強調此舉對經濟競爭力、就業以及氣候中和轉型具有關鍵意義。
這項聲明由德國鐵路促進聯盟(Allianz pro Schiene)、德國自然保護協會(DNR)以及德國鋼鐵聯合會(Wirtschaftsvereinigung Stahl)共同發布。三方指出,聯合政府協議中已明確強調本土鋼鐵產業的戰略地位,並強調強大的鐵路系統對國家經濟韌性所具有的重要作用。他們表示,使用德國與歐盟生產的低排放鋼材,能同時促進經濟、提升就業並支援氣候目標的實現。
聲明指出,若政府在公共採購中建立可強化本地供應鏈的招標制度,每一筆公共投資都可產生「三重效益」:推動基礎建設升級、維持本土產業競爭力、並加速氣候保護進程。由於低排放鋼材仍處於市場推廣初期,德國與歐盟亟需建立所謂的「領導市場」(Lead Markets),以便讓相關產品更快達到商業化規模。
三方建議以德國國鐵(Deutsche Bahn)的基礎建設項目作為領頭示範。他們指出,技術分析顯示,使用德國或歐盟生產的低排放鋼材,每公里鐵軌可減少約100噸二氧化碳排放;例如若更新漢堡—柏林鐵路線,可比傳統鋼材減少約3.3萬噸二氧化碳當量。
聲明同時強調,政府必須建立相應的法規與制度,以支持低排放鋼材的普及。聯盟協議中承諾簡化的招標、預算與融資程序,應與氣候目標保持一致,為氣候中和經濟奠定制度基礎,也為建築與能源等其他產業提供長期規劃的明確性。
三個組織建議,短期內應在現行法規框架下啟動低排放鋼材的鐵路試點項目。他們指出,低排放鋼材已在法國與比利時投入使用,證明技術可行。他們並主張,未來在融資與補貼制度中應明確支持使用低排放原材料,並在招標標準中納入氣候與資源保護要求。現有以全生命週期成本(LCC)為基礎的基建評估模式也應持續沿用與更新,同時引入如二氧化碳影子價格與低排放鋼材標準(LESS)等工具,以改善成本與招標決策品質。
三方強調,在招標基本原物料時,需明確優先考量德國與歐盟的鋼材生產,批評目前的「產品中立」原則不利於低排放技術的推廣。他們呼籲在技術規範中直接將創新材料加以明確化,讓其能在招標中公平競爭。
聲明最後指出,低排放鋼材成本仍高於傳統鋼材,因此政府必須承擔相應的額外開支,以避免推高鐵路建設成本並削弱其競爭力。他們認為,氣候與轉型基金(KTF)是適合的財源,能在增加基建投資的同時推動更永續的材料使用。
三個組織共同呼籲聯邦政府,應儘速建立低排放鋼材的市場結構、啟動鐵路領域的示範專案,並制定法律要求在公共採購中優先低排放原材。他們強調,這些措施不僅能實現氣候目標,也將強化歐洲經濟韌性與德國工業競爭力。