歐洲鋼鐵協會(EUROFER)在最新關於歐盟電氣化行動計畫(EU Electrification Action Plan)的報告中警告指出，歐洲鋼鐵產業若無法取得可負擔且可靠的清潔電力，將難以維持全球競爭力。該協會強調，歐洲鋼鐵業者的電價結構性偏高，通常為其他競爭區域的兩到三倍。

2018年至2023年間，歐盟鋼鐵產量減少3,400萬公噸。EUROFER通過與電價高漲時期密切相關的陡峭趨勢線顯示出這種下降。與美國及中國相比，歐洲的工業電力成本過高，不僅抑制了產業復甦，也阻礙長期投資規劃。

脫碳需要大量新增清潔電力

儘管至2025年工業用電需求幾乎持平，但脫碳路徑要求快速擴充清潔能源。當前鋼鐵產業每年消耗約75太瓦時的電力。EUROFER預估，到2030年，鋼鐵業每年將需要超過165太瓦時無化石電力，以及212萬公噸綠氫。

這些能源投入對於支援超過60個規劃中的低碳鋼鐵專案至關重要，這些專案總計目標至2030年減排8,000萬公噸。EUROFER警告指出，除非取得具有競爭力價格的電力，這些專案將難以維持可行性。

可再生能源購電協議(PPA)無法保障重工業價格穩定

EUROFER表示，雖然可再生能源購電協議(PPA)旨在提供長期價格可預測性，但實際上仍追蹤以化石燃料指數為基準的批發市場。風能與太陽能的遠期價格曲線顯示，可再生能源估值隨短期市場波動大幅起伏。

一個主要結構性障礙是穩定間歇性再生能源輸出的高成本。鋼鐵生產需要連續的基載電力，而太陽能及風電供應則波動劇烈。買家被迫以化石燃料發電商設定的邊際價格補足缺口，導致高昂的平衡成本。這種動態仍是限制工業廣泛採用PPA的主要障礙之一。

建議專屬工業電力合約與擴大PPA擔保機制

為了解決結構性電價障礙，EUROFER建議在補貼型再生能源合約中設置例外條款，使工業用戶可以依照發電成本加上合理利潤的價格取得電力，而不是跟隨批發市場指數定價，同時擴大歐盟對PPA的擔保機制。證據顯示，PPA擔保費用可能高達每兆瓦50萬歐元，若無政府信用支持，長期合約將難以承擔。

EUROFER對歐洲投資銀行推出的5億歐元擔保工具表示歡迎，但警告其僅能覆蓋鋼鐵產業需求的一小部分。

間接ETS成本需全額補償 以避免額外價格壓力

由於化石燃料電廠將持續設定邊際價格多年，鋼鐵業者將持續承受歐盟碳排放交易系統(ETS)的間接成本。模型顯示，EUA價格至2030年可能達每公噸100-150歐元，將顯著增加高耗電產業的電力支出。

EUROFER呼籲維持間接ETS成本的全額補償，加強現有清潔工業協議國家援助框架(CISAF)危機救助措施，延長至2030年後的支援措施，並擴大優惠電力的資格及提供範圍。

歐盟系統成本高於全球競爭對手 需降低關鍵電網費用

比較分析顯示，歐洲系統成本遠高於美國與中國，尤其是網路費用及電網資本回收費。

對工業用戶而言，網路費已占電費約三分之一，且預計至2050年將上升50-100%。EUROFER主張，由於高耗電產業具有穩定基載特性，有助於穩定整體電網運作，應給予電網費減免。

最後，EUROFER強調，若不對化石燃料發電商持續設定邊際價格的結構性問題進行改革，低碳鋼鐵製造所需的成本下降將無法實現。