英國政府未能在聖誕節前爭取到歐盟新一輪綠色稅制的豁免安排，導致英國製造業者自明年1月起，將針對約70億英鎊出口歐盟的產品，承擔大量類似脫歐時期的行政與文件申報作業。歐盟方面已確認，碳邊境調整機制(CBAM)不會在短期內為英國提供例外待遇。

英國鋼鐵協會指出，相關豁免最快也要到復活節前後才可能落實，意味著英國出口商在此之前，必須比照CBAM規定，提交完整的碳排放文件，重演脫歐後在報關與產品標準方面面臨的繁瑣程序。這些文件要求企業詳細說明製造過程中所產生的碳排放來源與數據。

根據歐盟日前公布的規劃，CBAM申報義務將適用於大量以鋼鐵與鋁為原料的產品，包括洗衣機、汽車零組件，並涵蓋肥料、水泥與能源等出口項目。儘管英國政府私下曾期待能在年底前達成協議，但產業界人士坦言，這樣的結果在政治現實中本就難以實現。

歐盟直到12月初才正式通過談判授權，任何豁免安排都需經27個成員國同意，在缺乏高層政治共識、且部分成員國對英國議題興趣有限的情況下，短期內幾乎不可能完成協商。一名英國政府內部人士表示，企業現在「應務實地以歐盟CBAM將於1月正式適用為前提做好準備」，相關支援與資訊將由英國商業與貿易部提供。

英國製造業團體Make UK指出，未來所需的申報與文件將「極為龐雜」，對企業營運造成沉重衝擊。英國鋼鐵協會能源與氣候政策總監法蘭克．阿斯科夫表示，新制度將帶來顯著負面影響，尤其對中小企業而言，行政負擔恐難以承受。

他指出，以熱軋線材為例，CBAM碳稅約為每噸13歐元，該類鋼材主要用於建築、圍欄與工程用途，單噸鋼材價格約650歐元。雖然碳稅金額看似不高，但在競爭激烈、且需面對中國低價鋼材進口的市場環境中，每噸只要差距5歐元，就可能決定一筆訂單的成敗。

儘管相關稅費實際繳納時間要到2027年，且若英歐未來達成協議仍有取消可能，但此一制度已為本就處境艱困的英國鋼鐵業增添新的不確定性。歐盟規劃，後續談判將分為兩個階段，先就談判框架展開正式討論，再進一步協商雙方排放交易制度的銜接。

數月前，歐盟亦宣布將對第三國鋼鐵進口採取更嚴格的防衛措施，計畫將包括英國在內的進口鋼材關稅提高至50%，此舉被英國鋼鐵業界形容為「生存威脅」。

歐盟氣候事務執委沃普克．胡克斯特拉本週表示，歐盟與英國仍保持良好溝通，並淡化1月1日期限的重要性，稱英國因已積極推動減碳，實際需承擔的成本「相對有限」。他也指出，雙方需先完成排放交易制度的協商，才能進一步處理其他安排，強調談判須「按部就班」推進。

英國政府發言人則表示，當前首要目標仍是盡快促成碳市場連結協議，以避免英國產業為約70億英鎊出口產品承擔額外的碳成本。