根據媒體報導，聯合國非洲經濟委員會(UNECA)對歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)提出了批評，認為儘管該政策對非洲的工業發展和出口競爭力具有潛在影響，但非洲國家在很大程度上被排除在該政策的設計與實施之外。

聯合國非洲經濟委員會(UNECA)副執行秘書兼首席經濟學家Hanan Morsy在布拉柴維爾舉行的非洲開發銀行年會上發言時表示，非洲各國政府既沒有得到充分的諮詢，也沒有獲得實質性的機會來影響該機制的具體實施方式。

支持氣候目標 但工業化仍是首要任務

Morsy表示，非洲國家廣泛支持全球氣候目標，並認識到減少溫室氣體排放的重要性。然而，她強調，與氣候相關的貿易措施不應以犧牲非洲的經濟轉型議程為代價。

Morsy主張，CBAM的演變已超越了純粹的環境工具，日益發揮著更廣泛的貿易、工業和競爭力政策的作用。因此，其影響已遠遠超出了減排本身，並可能影響整個開發中經濟體的投資決策、工業發展和出口機會。

鋼鐵與鋁業部門面臨最大的風險暴露

儘管非洲開發銀行估計，受CBAM涵蓋的產品僅占非洲總出口額的6%左右，但風險暴露高度集中在幾個具有戰略重要性的產業。

與歐洲有著強烈貿易聯繫的北非經濟體，因其擁有龐大的鋼鐵和鋁製品出口，被認為特別脆弱。莫三比克也被列為風險較高的國家之一，因為其很大一部分的鋁產量都是銷往歐洲市場。

擔憂延伸至初級原材料之外

聯合國非洲經濟委員會(UNECA)與非洲開發銀行警告，CBAM的衝擊可能不會僅限於原材料和初級工業產品。隨著與碳相關的貿易要求不斷演進，下游製造業商品也可能受到影響，這將為非洲發展高附加價值工業部門和擴大製造業出口的努力帶來額外的挑戰。這可能會減緩工業多元化的步伐，並削弱在全球市場上的競爭力。

聯合國非洲經濟委員會提出替代方案

Morsy建議，非洲各國政府可以考慮實施因地制宜、符合當地經濟條件的國內碳定價機制。在這種方法下，與碳相關的收入將保留在非洲經濟體內部，並可重新投資於工業現代化、潔淨能源項目和脫碳倡議，而不是透過邊境調整機制轉移到國外。

她還強調了加速實施非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)的重要性。聯合國非洲經濟委員會表示，更強大的區域貿易整合和更深厚的非洲價值鏈，有助於降低對外部貿易措施的脆弱性，同時支持整個非洲大陸的工業發展。