在全球鋼鐵巨頭阿賽洛米塔爾歐洲板材部門擔任歐盟核心客戶首席行銷官的布雷特納赫(Paul Brettnacher),在2026年6月號的客戶電子雜誌中呼籲,歐盟應迅速將碳邊境調整機制(CBAM)以及鋼鐵貿易措施,進一步延伸至鋼鐵衍生品與下游產品。
布雷特納赫表示,自2026年1月1日起實施的CBAM,以及自2026年7月1日起導入的全新歐盟鋼鐵關稅配額(TRQ)制度,雖然是為歐洲鋼鐵製造商打造更公平競爭環境的重要第一步。然而他主張,光靠這些措施本身,並不足以捍衛歐洲的工業競爭力。
該文章特別點出了目前進口量正不斷增長的鋼鐵衍生產品,這些產品目前並未納入CBAM或是歐盟鋼鐵貿易措施的管制範圍。隨著成品與半成品進口量持續增加,布雷特納赫警告,新法規架構預期帶來的效益恐將面臨被削弱的風險,其後果更將遠遠超出初級鋼鐵生產的範疇。
文中特別關注了電工鋼的價值鏈。諸如馬達鐵芯沖片、定子鐵芯、轉子鐵芯、電動馬達以及發電機等零組件,皆被視為歐洲能源轉型、電動車發展與工業韌性的戰略產品。據悉,目前歐洲新型電動馬達與發電機所需的無取向電工鋼(NGOES),已有接近三分之二是由歐盟以外的地區所供應。
在全球鋼鐵產能過剩持續擴大,以及第三國補貼生產不斷增加的背景下,布雷特納赫認為,歐洲在整個製造業價值鏈中正面臨著日益加劇的競爭壓力。他提出擔憂指出,目前未被納入現行貿易或碳管制措施的下游產品進口,可能會削弱歐盟內部的投資、就業機會以及戰略工業能力。
為了應對這些挑戰,提出了在2027年前應優先執行的三項行動:
•將CBAM延伸覆蓋至整個無取向電工鋼的下游價值鏈,包括初級加工的鋼鐵衍生品,以及電動馬達和發電機等下游產品。
•將歐盟鋼鐵貿易措施延伸至相同類別的衍生品與下游產品,藉此堵住被形容為重大法規漏洞的缺口。
•在歐洲的政府公共採購與資金補助計劃中,優先選擇「歐洲製造」的發電機與電動馬達。
布雷特納赫強調,關於未來擴大CBAM管制範圍的討論目前已經展開;而針對新型鋼鐵貿易措施首波延伸的諮詢,也將於2026年7月1日啟動,這正好與修訂後的關稅配額(TRQ)制度生效日重疊。他形容這段時期是加強歐洲工業政策、並確保下游製造業獲得與初級鋼鐵生產同等保護力道的關鍵契機。
此電子雜誌為目前歐洲針對「在支持綠色新政、工業脫碳與戰略自主目標的同時,如何維持具競爭力且具韌性的鋼鐵與製造業」這一持續進行的辯論做出了貢獻。它也反映了整個歐洲鋼鐵價值鏈日益高漲的呼聲,要求未來的政策措施必須更有效地應對鋼鐵衍生品與下游產品的進口問題。