歐洲鋼鐵協會(EUROFER)氣候與能源政策經理多納(Federico Benito Donà)表示，降低能源成本對於歐洲鋼鐵業維持競爭力並繼續其低碳轉型至關重要。他呼籲歐洲聯盟為高耗能產業建立更強有力的支持機制。
多納表示，在俄烏戰爭爆發四年後，歐洲鋼鐵業正處於其歷史上最嚴重的能源危機之一。他指出，歐洲鋼鐵製造商所支付的電力和天然氣價格，比美國、印度、中國以及中東與北非地區的競爭對手高出二至三倍，這顯著削弱了該產業的國際競爭力。
能源成本危及脫碳投資
多納強調，鋼鐵業的脫碳進程在很大程度上取決於能否獲得充足且負擔得起的無化石燃料能源。他表示，該產業到2030年每年將需要大約165太瓦時的無化石燃料電力和200萬噸的再生氫，才能完成其轉型。
他指出，全歐洲計劃開展的60多個低碳鋼鐵專案，與1990年的水準相比，可減少8,000萬噸的二氧化碳排放，這與歐盟減排55%的目標相契合。
然而多納警告，高昂的能源成本正使這些投資面臨嚴重風險。他表示，問題不僅在於批發電價的拉高，批發電價已從過去的約45歐元/兆瓦時，上漲到如今平均超過85歐元。
工業用戶面臨多重附加成本
根據多納的說法，高耗能產業不僅在與高電價搏鬥，還面臨著數項額外的成本負擔。
這些負擔包括：
•歐盟排放交易體系(ETS)下的間接碳成本被轉嫁至電價中。
•由於電網營運與融資成本，導致輸配電網資費翻倍。
•因電力系統缺乏足夠彈性以及儲能容量有限，進而產生平衡與調度成本。
•為了確保電力供應安全所帶來的不斷上升之成本。
氫能經濟發展慢於預期
多納同時凸顯出，歐洲的氫能經濟並未以預期的速度發展。他表示，氫氣產能依舊有限、基礎設施投資進度落後，且再生氫的均化成本(LCOE)仍介於每公斤7至12歐元之間。
他指出，這種情況使得許多鋼廠幾乎不可能將其生產製程脫碳並減少二氧化碳排放。
鋼鐵是歐洲經濟的支柱
多納強調了鋼鐵對歐洲經濟的戰略重要性，並表示該產業不僅僅是一個普通的工業分支。
他指出，營建、汽車、國防、包裝以及能源轉型全都有賴於鋼鐵。他補充說，如果沒有鋼鐵，就無法生產風力發電機、電動車車體結構和電網基礎設施。
多納表示，如果沒有本土的鋼鐵產業，歐洲未來建設所需的核心材料將變得依賴進口，這項議題已超出了單純的工業競爭力範疇。
330,000個直接工作崗位面臨風險
多納表示，歐洲鋼鐵業直接雇用大約33萬人，並在下游產業支撐了數百萬個額外的工作機會。
他警告，其中許多工作崗位位於替代就業機會有限的地區。根據多納的說法，將生產線外移至能源成本較低的國家，可能會導致歐洲在數十年內都無法復原的工業與社會損失。
美伊緊張局勢加劇能源風險
多納表示，美國與伊朗之間日益緊張的局勢以及荷姆茲海峽的關閉，進一步加大了能源價格的壓力，從而引發了歐洲委員會的行動。
他回顧指出，委員會已推出了「潔淨工業協議」、「經濟適用能源行動計畫」以及「加速歐盟能源戰略」等倡議，旨在短期內支持工業，同時維持氣候中和的目標。
然而多納表示，儘管這些倡議釋放了重要的政治訊號，但它們尚未提供足夠的實質緩解，來解決高耗能產業所面臨的迫在眉睫之競爭力挑戰。
EUROFER對歐盟的七點呼籲
多納表示，歐盟必須緊急採取以下步驟，以恢復歐洲鋼鐵業的競爭力並繼續其脫碳轉型：
•在2030年前將歐盟整體的能源成本(包含電價及相關成本)降低至50歐元/兆瓦時。
•要求受惠於雙向差價合約(CfDs)的電力生產商，透過購電協議(PPAs)將其部分生產產能分配給高耗能產業。
•針對面臨國際競爭的高耗能產業，導入具針對性的輸配電網資費減免措施。
•改善在「綠色工業新政國家援助架構」(CISAF)下取得臨時價格支持的准入條件。
•維持並強化歐盟排放交易體系(ETS)的間接成本補償機制。
•透過降低與低碳電力配置及基載需求相關的成本，讓購電協議變得更易取得且更具負擔能力。
•對現行歐洲電力市場設計進行全面審查，包括分段計費系統與價格緩衝機制等替代方案。
•利用ETS收入建立需求端機制，以支持高耗能產業對氫能的使用。
多納補充道，即將推出的措施，包括歐盟電氣化行動計畫、加速歐盟框架下的新電網資費法規，以及歐盟氫能戰略的修訂，對於恢復歐洲工業競爭力、加速鋼鐵業脫碳，並確保歐洲的潔淨轉型建立在強大的工業基礎上，將具有決定性意義。
