歐盟前貿易執委Pasca lLamy於7月22日表示,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的實施,正對烏克蘭兩大主要出口產業——鋼鐵與電力造成衝擊,並呼籲歐盟考慮建立豁免機制,以協助烏克蘭降低轉型壓力。
Lamy建議,相關豁免措施可與烏克蘭加入歐盟進程中的脫碳目標及具體減碳里程碑掛鉤,使烏克蘭在推動綠色轉型的同時,維持對歐盟市場的出口能力。
Lamy曾擔任歐盟貿易執委及世界貿易組織(WTO)前總幹事,目前為Jacques Delors智庫網絡協調員,並擔任烏克蘭能源企業DTEK董事會成員。
根據烏克蘭鋼鐵產業研究機構GMK Center數據,截至2026年第一季,烏克蘭對歐盟的長材鋼鐵產品出口量較去年同期大幅下降超過60%。歐盟執委會則指出,截至2025年底,以出口量計算,烏克蘭已成為受CBAM涵蓋鋼鐵產品中,對歐盟出口量最大的國家之一。
除鋼鐵外,CBAM對烏克蘭電力出口亦造成壓力。智庫Bruegel估計,受碳成本增加影響,烏克蘭對歐盟的電力出口可能減少超過60%。
CBAM自2026年正式進入實施階段後,將要求進口商針對高碳排產品支付相應碳成本,鋼鐵、水泥、鋁、化肥等產業均受到影響。由於烏克蘭鋼鐵業長期依賴歐盟市場,業界擔憂該制度將削弱其出口競爭力。
此前,多名歐洲議會議員(MEP)及相關貿易協會已呼籲歐盟針對烏克蘭這一候選會員國提供CBAM豁免,以協助其在戰後重建及產業低碳轉型過程中維持經濟穩定。