歐盟碳價近期再度急漲,EUA一度衝上每噸88歐元以上,CBAM碳成本壓力跟著升高。對台灣出口企業而言,現在最重要的已不是「有沒有算碳」,而是能不能把實際排放值做到符合歐盟CBAM規則,並通過歐盟認可核查機構驗證。
以目前歐盟CBAM碳規則愈來愈明顯嚴謹,及EUA(歐盟碳價)升高,出口企業不做好準備,即使手上已有ISO 14064、ISO 14067盤查或產品碳足跡資料,也不能直接視為歐盟CBAM正式期認可的「經核查實際排放值」。
以歐盟執委會的規則來看已說得相當清楚,2026年正式期進口商可以使用「經核查的實際排放值」,也可以使用歐盟公布的預設值;但要使用實際值,就必須由取得歐盟CBAM資格的獨立核查機構完成驗證。CBAM核查資格只能由歐盟成員國的國家認可機構(NAB)授予,非歐盟核查公司雖然也可以申請,但仍須向提供該項服務的歐盟NAB取得CBAM認可。
而,這也是台灣企業目前最容易誤判的地方。
台灣企業過去為ESG、客戶要求或產品碳足跡所做的ISO 14064、ISO 14067,相關活動數據雖可以成為建立CBAM資料的重要基礎,但「做過ISO」不等於「通過EU CBAM verification」。歐盟CBAM有自己的系統邊界、排放計算、前驅物、產品歸屬及核查程序,最後還必須由取得CBAM認可資格的核查員出具核查報告,才能讓歐盟進口商使用實際排放值申報。
第一年要用實際值,企業不能只把資料寄到歐洲給核查員「看文件」。
歐盟《實施規則(EU)2025/2546》明定,第一次接受CBAM核查的年度,原則上必須進行實體現場查證(physical site visit);第二個連續年度符合特定條件後,才可能改採虛擬訪查或免除當次現場訪查,而且至少每兩年仍須進行一次實體訪查。歐盟公布的時程也顯示,首批核查工作自2026年9月開始,包括文件審查及現場訪查,2027年1月起才能正式出具第一批核查報告。
換句話說,台灣企業現在真正要搶的不是「算碳報告」,而是EU CBAM合格核查資源與現場核查時程。
尤其歐盟預設值並不是替企業準備的「便宜備案」,正式期預設值依出口國、產品及製程設定,並另外加入加成;例如多數鋼鐵、水泥、鋁及氫產品的預設值,2026年加成10%、2027年20%、2028年起30%。企業如果本身實際排放低於預設值,卻因為沒有完成合格核查而無法證明,就可能被迫讓歐盟進口商按照較高的官方預設排放值計算CBAM義務。
現在EUA價格又往上走,這個問題就更敏感。9月14日EUA在12月期貨盤中一度來到88.53歐元/噸,明顯高於8月底約83歐元附近;歐盟執委會公布的今年3月至8月的六個月平均碳價也已達75.99歐元。
碳價愈高,實際值與預設值之間每差一噸CO₂,最後反映到CBAM成本上的金額就愈大。
因此,台灣企業真正需要注意的是,2026年的貨物已經在累積CBAM義務,不是等到2027年繳錢時才開始準備。
歐盟第一份正式CBAM年度申報將在2027年9月30日前完成;如果台灣供應商屆時拿不出符合EU CBAM要求、經認可核查員驗證的實際排放資料,進口商仍可依法採用預設值,但商業問題隨即出現——如果預設值帶來的CBAM成本明顯高於競爭對手,歐洲客戶為什麼要替供應商承擔這筆額外成本?
所以CBAM接下來真正形成的競爭差距,很可能不只是「誰的碳排比較低」,而是「誰能把低碳排證明出來」。
台灣企業如果還停留在拿國內ISO盤查報告、產品碳足跡估算值向歐洲客戶交代的階段,時間已經相當緊迫。現在應該做的是把2026年實際生產活動數據、能源、原料與前驅物、產量及產品分配資料依EU CBAM方法學整理完整,並盡快確認具有歐盟CBAM認可資格的核查機構及現場查證時程。
因為到了CBAM正式申報時,沒有通過核查的「實際值」,再漂亮的企業碳盤查數字,也不能直接取代歐盟規則下的經核查實際排放值;而當預設值愈來愈保守、EUA價格又往上走,最後承受壓力的不只是歐盟進口商,更可能直接反映在台灣供應商的接單競爭力上。