SGS氣候變遷與永續解決方案全球產品經理Jerónimo Casas，在9月27日至29日於貝爾格勒舉行的SteelOrbis 2026年秋季會議暨第95屆IREPAS會議上發表的「聚焦CBAM（Spotlight on CBAM）」簡報中，探討了驗證機構認證、排放監測、數據完整性與報告期限等議題。

Casas先生表示，SGS已透過SGS比利時與SGS義大利申請了CBAM驗證機構認證。這兩項申請的最終決定尚待公布。根據Casas的說法，授予任何一家分支機構的認證，都將允許其在整個歐盟範圍內執行CBAM驗證。他鼓勵營運商現在就提出驗證提案請求。

監測計畫被確定為營運商面臨的關鍵挑戰

借鑑SGS的預先驗證工作，Casas將監測計畫確定為營運商面臨的關鍵挑戰。他表示，CBAM需要一個監測系統，該計畫應解釋設施如何收集數據、計算排放量並滿足適用的要求。該計畫將在驗證期間進行審查。Casas指出，相關法規章節包含22個重點，營運商應審查並在適用的情況下加以解決。

監測計畫涵蓋了設施及其製程；以CN代碼與功能單位識別的商品；CBAM生產製程與路線；按製程劃分的非CBAM商品；相關基準；監測方法與計算因子；排放源與來源流；系統邊界；各製程中使用的前驅物（precursors）；以及對數據品質的控制。Casas引用了《歐盟執委會實施條例(EU) 2025/2547》附件二第A.5節中關於該計畫的最低內容要求。

Casas還討論了特定內含免費配額（SEFA），他表示這必須與報告的內含排放量一起進行計算與驗證。他解釋，歐盟設施根據特定產業基準獲得免費配額，並描述了SEFA在CBAM下核算該免費配額的作用。Casas建議供應歐盟市場的營運商準備相關資訊，而歐盟進口商則應與其供應商進行討論。

CBAM規範下的驗證機構獨立性與數據完整性

關於驗證機構的獨立性，Casas表示，一家實施了設施排放監測系統的公司，隨後不能驗證同一個系統。他補充道，使用同一企業集團內的另一家公司並不會自動消除利益衝突，而與顧問之間的商業轉介協議也可能構成衝突。國家認證機構會在評估過程中審查此類安排。

Casas還描述了幾項旨在應對詐欺與數據操縱的檢查措施。報告實際排放量的營運商必須收集所需數據，並根據歐盟執委會的方法學解釋其計算結果。他表示，驗證機構的初次現場訪查是強制性的，這使得驗證機構能夠檢查設施、測量設備、計算結果及底層紀錄。主管機關與歐盟執委會可以針對異常或明顯錯誤的報告要求提供進一步資訊，而數據操縱可能會導致制裁。

經驗證的排放數據可降低CBAM成本

Casas比較了三種報告選項，他將來自設施及其相關前驅物的經驗證排放量描述為產生最低CBAM成本的選項，前提是供應商已準備好提供數據。第二種選項使用經驗證的設施排放量以及前驅物的預設值。在第三種選項下，僅使用預設值不需要驗證，但被描述為會產生最高的CBAM成本。Casas表示，驗證允許營運商報告實際數值，並為申報人提供用於採購決策的資訊。

對於申報人，他建議在合約中要求提供經驗證的供應商排放數據，並在未提供數據的情況下設定財務後果。他還建議就排放閾值及超過閾值的後果達成協議，檢查供應商是否已完成預先驗證，並支持改善其監測與報告系統。

呼籲企業在CBAM報告期限前及早準備

Casas指出，CBAM憑證將於2027年2月起開放購買，而9月30日是提交經驗證報告與繳交憑證的最後期限。Casas敦促企業及早與驗證機構及供應商接洽，並警告驗證需求可能會集中在期限臨近時。

他表示，早期規劃對鋼鐵供應鏈尤為重要。下游生產商可能需要來自前驅物供應商的經驗證排放數據；如果沒有這些數據，即使他們自身營運的排放量已經過驗證，他們也可能不得不對前驅物使用預設值。Casas也建議申報人規劃憑證的購買，並在期限前提交報告，以避免因報告平台使用量過大而造成困難。