歐洲鋼鐵協會(Eurofer)於9月24日表示，根據歐盟碳排放交易系統(ETS)的擬議變更，歐洲鋼鐵產業的年度碳成本可能從2026年的約34億歐元(39億美元)攀升至2030年的57億歐元，以及2031年的82億歐元。

該協會表示，免費配額應支持脫碳投資，並與有效的碳邊境調整機制[CBAM)相結合，提供有效的碳泄漏防護。

該協會正尋求對歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)進行修改，呼籲在未來五年內大幅放緩CBAM係數(即免費配額逐步退場的速率)。Eurofer表示，這將能彌補該機制的缺陷(例如缺乏出口防護解決方案以及資源洗牌風險)，同時也因應當前歐洲與全球宏觀經濟環境下，缺乏有利於脫碳投資之條件的困境。

這個遊說團體亦呼籲歐盟將一項條文延長至2030年之後：根據該條文，主要的鋼鐵基準(熱鐵水)係基於現行的傳統高爐技術，而非在低碳直接還原鐵(DRI)技術在整體產能中所佔比例較大的假設下大幅調降。Eurofer指出，若不予延長，2031-35年的熱鐵水基準值可能會暴跌高達50%。該基準係用於計算ETS下各產業的免費配額分配。

Eurofer同時呼籲針對受CBAM涵蓋的產業及下游產業，尋求能保護出口的結構性解決方案。

Eurofer總幹事艾克塞爾·埃格特(Axel Eggert)表示，過快撤除碳泄漏防護，恐將破壞實現脫碳所需的關鍵投資。

埃格特指出，針對原定於2027年至2032年間投入營運、總產能約每年3,500萬噸的低碳鋼鐵產能，相關投資決策業已做出。然而，由於商業案例遭到削弱，涵蓋超過每年1,000萬噸鋼鐵產能的專案已經陷入停滯。

該團體還提議，因CBAM產業免費配額逐步退場而產生的所有收益，都應全數重新投資於這些產業中。

Eurofer估計，傳統高爐鋼鐵的碳成本到2030年可能達到約100歐元/噸，並從2031年起超過200歐元/噸，該協會指出，這種水準將使該生產路徑在經濟上難以為繼。

上述估算的前提假設包括：2026-30年的碳排放權價格為每噸二氧化碳當量(CO2e)100歐元，2031-35年為150歐元/t CO2e；熱能與電力基準的年度削減率為2%；且跨產業校正係數與委員會7月ETS檢討提案中影響評估的「CL90_50」情境相符。根據同一項提案，該協會估計免費配額短缺比例在2030年將達50%，在2031年則高達76%。

碳成本的估算亦假設歐洲鋼鐵產量為1.3億噸(與2024年持平)，且脫碳投資將於2030年前投產並於2032年全面營運，包含1,700萬噸的DRI產能以及3,600萬噸的電弧爐鋼鐵產能。