在11月3日至4日於埃及開羅舉行的第19屆阿拉伯鋼鐵高峰會暨國際鋼鐵展覽會第二天會議上，波士頓諮詢公司(BCG)董事總經理兼合夥人Nicole Voigt探討了歐盟收緊貿易法規對全球鋼鐵市場(特別是中東與北非地區出口商)的影響。

Voigt強調，歐盟正透過結合縮減進口配額、提高關稅以及碳相關法規，大幅收緊對其鋼鐵市場的准入。她解釋，包括特定國家限制與額外原產地要求在內的新配額制度，將使國際鋼鐵供應商進入歐洲市場面臨越來越大的挑戰。

歐盟新配額對阿拉伯鋼鐵出口商產生不同影響

根據Voigt的說法，這些措施對阿拉伯鋼鐵出口商的影響將因各個國家、產品及既有貿易關係而有很大差異。參考歷史出口量與擬議的配額分配，她指出，埃及先前對歐盟的鋼鐵出口量中有超過60%可以維持在新配額限制內，而沙烏地阿拉伯、阿爾及利亞與阿拉伯聯合大公國的相應比例則將低於30%。這些差異表明，該地區的部分出口商可能面臨比其他出口商實質上更大的限制。她亦強調，縮減配額與提高關稅的結合，可能會顯著影響阿拉伯鋼鐵製造商在歐洲市場的競爭力。

談到碳邊境調整機制(CBAM)，Voigt強調，碳排放正成為決定出口至歐洲之鋼鐵競爭力愈發重要的因素。然而，她指出歐盟的鋼鐵配額體系並未優先考慮低碳產品，這意味著即使是排放量相對較低的生產商，其進入歐洲市場的途徑也可能面臨限制。因此，單純符合碳法規並不一定能保證獲得有利的市場准入。

經驗證的排放數據是降低CBAM成本的關鍵

Voigt亦強調了經驗證的排放數據在確定CBAM相關成本方面的重要性。以埃及熱軋捲出口為例，她展示了相較於使用歐盟預設值，採用實際驗證的排放數據如何能大幅減輕出口商的財務負擔。根據所展示的計算，當使用經驗證的排放數據時，埃及以直接還原鐵-電弧爐為基礎的熱軋捲CBAM成本約為24歐元/噸，而在預設排放值下則約為228歐元/噸。作為對比，Voigt指出歐盟生產的熱軋捲參考碳成本約為36歐元/噸。這些計算凸顯了精確的排放監測、驗證與申報對於尋求維持在歐洲競爭力的出口商而言至關重要。

Voigt提出的另一個重大發展，是CBAM可能自2028年起擴大適用至下游鋼鐵密集型產品。她解釋，雖然歐盟委員會最初的提案涵蓋了約180個額外的產品代碼，但歐洲議會於2026年9月通過的立場將擬議的涵蓋範圍擴大至457個代碼。隨著進一步的談判預定於11月30日進行，擴張的最終範圍仍需討論。Voigt指出，將CBAM擴大至下游產品可能會顯著增加鋼鐵相關價值鏈面臨的法規要求，並為出口商帶來額外挑戰。

關於阿拉伯鋼鐵製造商的契機，Voigt討論了歐洲對低碳鋼鐵與產業脫碳日益增加的關注。雖然排放量較低且能取得具競爭力能源資源的生產商可能會從這些發展中受益，但她警告貿易限制可能會限制他們利用歐洲需求的能力。在此背景下，她強調出口商將需要同時考慮其產品的碳排放強度以及管理進入歐盟市場日益複雜的法規條件。

Voigt總結表示，貿易限制、CBAM要求以及歐洲脫碳政策的結合，正在重塑國際鋼鐵出口商的競爭格局。對阿拉伯生產商而言，維持進入歐洲市場的能力將越來越取決於他們適應不斷變化的貿易法規、提供經驗證的排放數據，以及制定能同時因應商業與碳相關要求之戰略的能力。