代表化學、水泥、金屬、礦業與玻璃等能源密集型領域的13個歐洲產業協會呼籲修訂歐盟排放交易系統(EU ETS)，以加強碳洩漏保護、維持產業競爭力並支持脫碳投資。

在一份題為《建立具競爭力的歐盟碳交易系統以推動產業脫碳》的聯合立場文件中，簽署方包括歐洲鋼鐵協會(EUROFER)、歐洲水泥協會(CementEurope)、歐洲化學工業委員會(Cefic)、歐洲紙張工業聯合會(Cepi)、歐洲陶瓷工業協會(Cerame-Unie)、歐洲石灰協會(EuLA)、歐洲礦業、金屬礦石暨工業礦物協會(Euromines)、歐洲非鐵金屬協會(Eurometaux)、歐洲膨脹黏土協會(EXCA)、歐洲肥料協會(Fertilizers Europe)、歐洲燃料製造商協會(FuelsEurope)、國際工業能源消費者聯會歐洲分會(IFIEC Europe)以及歐洲玻璃聯盟(Glass Alliance Europe)。這些協會表示，歐盟ETS必須提供具可預測性的監管框架，使企業能夠投資低排放技術，同時維持歐洲的工業生產與就業。

敦促歐盟維持無條件的ETS免費配額

簽署方呼籲維持排放配額的無條件免費分配，並主張該機制的宗旨是保護歐洲生產商免受碳洩漏影響，而非資助脫碳投資。根據聯合聲明，現行的基於基準線之分配體系，透過將免費配額與排放量最低10%的設施績效掛鉤，已經在鼓勵減少排放。

各協會警告，引入額外的投資相關條件，可能會導致企業在脫碳計畫因基礎設施不足、資金缺乏、技術成熟度不夠或市場需求欠佳而無法推進時，失去免費配額。他們還主張，此類條件將在歐洲生產商與受碳邊境調整機制(CBAM)涵蓋的外國競爭對手之間造成不對等待遇，因為這些額外要求將僅適用於歐盟製造商。

呼籲採取措施防止啟動跨領域修正係數

各協會亦呼籲採取措施，防止啟動跨領域修正係數(CSCF)；當配額需求超過可用分配量時，該係數會減少免費分配額度。聲明指出，套用CSCF可能會進一步減少工業設施(包括那些已經在相對較低排放強度下營運的設施)的配額，從而可能削弱其競爭力與投資能力。為解決此問題，各協會建議修訂免費分配與拍賣之間的平衡，包括提高工業設施可獲得的配額比例。

他們主張，現有的分配結構是基於2013年前建立的排放模式，未能充分反映電力與工業領域不同的脫碳路徑。各協會還建議改善ETS基準線制定方法，以確保排放績效要求在考慮領域特定條件與區域差異的情況下，在技術上仍可實現且在經濟上可行。

CBAM應保護出口與下游工業生產

聯合聲明強調，歐盟CBAM必須在整個工業價值鏈中(包括歐洲出口與下游生產)提供有效的碳洩漏保護。各協會表示，受CBAM涵蓋領域的免費配額逐步退場，應遵循切實可行的轉型路徑，並取決於該機制是否能在面對較低碳成本的歐盟生產商與國際競爭對手之間建立公平的競爭條件。

他們還呼籲提出永久性解決方案，以保護歐洲出口產品在第三國市場的競爭力；在這些市場中，歐盟生產商可能面臨競爭製造商未被施加的碳成本。

將ETS收益全額再投資於脫碳

根據聯合聲明，迄今為止僅有5%的ETS收益回流至能源密集型產業。因此，各協會呼籲將ETS1涵蓋設施所產生的拍賣收益，全額再投資於現有ETS1工業設施的脫碳工作。他們強調，資金提供應基於技術中立原則，同時支持對低排放技術、生產製程、材料及其他項目的持續性與新投資。

各協會還強調，有必要發展再生能源與低碳產品的領先市場，以強化需求並提高脫碳投資的商業可行性。根據聯合聲明，為了使歐洲產業能夠在維持歐盟境內工業生產的同時實現脫碳，有效的碳洩漏防護、可預測的監管條件、充足的資金和更強勁的市場需求至關重要。