2月13日，在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第五次會議上，生態環境部大氣司副司長張大偉表示，鋼鐵行業綠色轉型為空氣質量持續改善做出了積極貢獻。

據介紹，近年來，鋼鐵行業在產量穩步增加的情況下，實現了「4個明顯」。一是鋼鐵集中區域空氣質量明顯改善。與2013年相比，2022年全國鋼鐵產能集中的10個城市PM2.5濃度平均下降61％，優良天數比率平均上升32個百分點。二是產業結構調整取得明顯突破。這十年，中國鋼鐵企業數量減少20%，平均規模提升56%，燒結、煉鐵先進工藝裝備產能佔比分別提高20%、9%。三是行業治理水平明顯提升。截至目前，中國2.4億噸粗鋼產能已完成超低排放全流程改造，4.6億噸粗鋼產能已完成重點工程改造，上述產能佔全國總產能的近三分之二。四是運輸綠色轉型取得明顯進展。特別是有力拉動了新能源重卡消費，2022年，中國新能源重卡銷量同比增長154%，主要增長在鋼鐵集中的省份和城市。

不過，張大偉指出，空氣質量持續改善和鋼鐵行業綠色轉型任務依然艱鉅，以生態環境高水平保護促進鋼鐵行業高質量發展還有很多工作要做。張大偉表示，綠色轉型任務依然艱鉅，在取得成績的同時，也要清醒地認識到目前面臨的3方面問題。

第一，治理成效尚不穩固，大氣污染形勢依然嚴峻。儘管2022年中國PM2.5濃度已經下降到29微克/立方米，但仍然是歐美國家當前水平的2-4倍，是世衛組織最新指導值的6倍。

第二，結構性問題突出，鋼鐵綠色轉型任重道遠。張大偉指出，鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量在工業行業中依然居首位，二氧化碳排放量在非電行中也位列第一(15%)。如果加上運輸環節，排放量將更高。根源還是行業自身結構性問題尚未從根本上得到改善。

此外，行業減污降碳關鍵技術儲備不足。張大偉指出，極需打破鋼鐵、化工等行業間技術、政策壁壘，激發行業技術創新動力，加快推進顛覆性創新低碳冶金技術的基礎研究和工程化應用。在當前雙碳背景下，鋼鐵行業綠色低碳轉型任務艱鉅。

第三，超低排放進展符合預期，但一些問題不容忽視。一是部分區域進展滯後。公示企業主要集中在京津冀及周邊地區和汾渭平原，長三角區域進展相對較慢。非重點區域目前僅5家完成全流程改造並公示，部分省份多數企業處於改造前期工作階段。二是部分企業改造質量不高。部分企業存在工藝選擇不合理、改造不徹底、重末端治理輕源頭防控等問題。三是評估監測工作質量有待提高。

張大偉表示，生態環境部今年總的考慮是，堅持「三個治污」和「五個精準」，堅決反對「一刀切」，反對層層加碼，在開展大氣治理的同時統籌行業平穩運行和資源保障，以高水平保護促進鋼鐵行業高質量發展。此外，他建議鋼鐵行業和企業要處理好「三大關係」，即處理好治標與治本、長期與短期、發展與減排的關係，做到4個「更加註重」。

一是更加註重結構性、源頭性減排措施。在當前雙碳目標前提下，大家要更加重視結構性、源頭性等措施，未來碳市場、碳關稅，也將對行業發展產生深遠影響。鋼鐵行業要著力提升電爐短流程煉鋼產量比例；加大高爐對球團礦使用比例，減少燒結礦使用；提高能效水平、提升綠電使用比例、實施燃煤工業爐窯清潔能源替代。

二是更加註重超低排放改造質量。鋼鐵超低排放改造這項重大工程不僅可以倒逼企業兼併重組、裝備升級，提升鋼鐵行業整體綠色低碳發展水平，還可撬動有效社會投資，有助於穩定經濟增長。張大偉表示，在各種場合多次強調，超低排放改造要力求「四真」，做到「四要四不要」，要經得起歷史檢驗。

三是更加註重持續穩定達到超低要求。已完成超低排放改造和公示的企業，要進一步強化環境管理機構職能、提升環境管理人員專業技術水平，充分發揮超低排放改造過程中建立的有組織、無組織、清潔運輸監測監控系統對環境管理的支撐作用，做到穩定超低排放。

他表示，下一步，生態環境部將指導地方，一方面用足用好差異化政策，對穩定達到超低排放的企業加大政策扶持力度，對不能穩定達到超低排放且存在違法違規行為的企業提請鋼協撤銷公示，調整出超低企業名單；另一方面，加大對未完成超低排放改造企業的執法檢查力度，嚴格監管。

四是更加注重運輸環節減污降碳。鋼鐵行業是柴油貨車攻堅戰的重點行業，運輸環節排放量佔全廠排放總量20%左右。張大偉表示，下一步，企業要更加注重廠內、廠外運輸優化，提高廠外物料和產品清潔運輸比例，中長途運輸採用鐵路或水路，中短途運輸採用管廊或新能源車輛；廠內實施皮帶、軌道、輥道運輸系統建設，最大程度減少廠內汽車運輸量，取消廠內物料二次倒運。