5月5日,在中國電爐短流程煉鋼推進大會上,生態環境部大氣環境司司長劉炳江指出,相關部門要嚴查長流程鋼鐵企業的違法排污,提高其違法成本,為短流程煉鋼企業和完成超低排放改造企業提供市場應用空間。並強調切莫實施「超超低」政策。
劉炳江稱,與2013年相比,2022年中國GDP增長69%,而PM2.5濃度下降57%,重污染天數下降93%。
他用「四個明顯」(鋼鐵集中區域空氣質量明顯改善、產業結構明顯優化、綠色化水平明顯提升、運輸領域綠色轉型取得明顯進展)肯定了2013年-2022年鋼鐵行業綠色轉型為空氣質量持續改善做出的積極貢獻,並表示,大氣治理就是創造新業態、新模式、新場景,有助於中國在相關領域實現彎道超車。
同時,劉炳江指出,2022年中國PM2.5濃度雖已達到29微克/立方公尺,但濃度仍然是歐美國家當前水平的2-4倍,1/3的城市至今沒有達標。今年初以來,受全社會各行業污染排放增加、沙塵多發、部分地方治污力度有所放鬆影響,空氣質量同比有所反彈。截至4月底,中國PM2.5濃度同比上升7.7%,重污染天數比率上升2個百分點。
他稱,今年中國空氣質量可能是連續10年改善後,首次出現波動。基於此,劉炳江對環保部門工作人員和鋼鐵企業提出三點要求。
一是大力推動「長轉短」,提高電爐短流程煉鋼綠色化水平。他表示,推動「長轉短」,噸鋼能減少一半以上的運輸量,70%左右的污染物和二氧化碳排放量。
中國四川省人民政府、工信部、生態環境部去年印發文件,在四川省先行先試,開展電爐鋼高質量發展引領工程,協同推進「長轉短」、超低排放改造、能效提升等工作,發布了一籃子支持措施。他強調希望中國各地,尤其是中國河北、江蘇、遼寧等鋼鐵大省,結合自身情況,明確短流程發展具體目標,學習中國四川省經驗,採取綜合措施,大力推動「長改短」。中國才能透過足夠的範例總結經驗,進一步推進短流程煉鋼的工作方案。
二是持續高質量推動超低排放改造,強化規範化運維管理。鋼鐵超低排放改造已列入中國「十四五」102項重大工程,也納入了污染防治攻堅戰考核。劉炳江提醒道,中國鋼鐵行業仍然是違法違規高發行業。
為此,他要求地方生態環境部門進一步加大監督執法力度,提高識別問題、發現問題的能力;要求鋼鐵企業全面梳理管理薄弱環節,特別要加強對環保治理、污染源監測等環保設施的安裝、運維管理。
三是強化差異化政策,為企業綠色發展保駕護航。各地要用足用好差異化管理政策,將環保績效評級結果應用於稅收、電價水價、重污染天氣應對等更多領域。對實現超低排放、環保績效達到A級的鋼鐵企業,重污染天氣期間不停產不限產,用電用水不加價,享受環境稅、環境保護專用設備購置稅優惠政策,納入生態環境監督執法正面清單。劉炳江表示,他們的政策就是要使環保績效好的企業更有競爭力,激勵企業綠色轉型。。
他表示,他們將支持中國四川省先行先試,爭取形成可複制、可推廣的經驗和模式。也鼓勵其他地區積極創新管理思路,行業協會積極搭建平台,研究機構積極建言獻策、提供技術支撐,鋼鐵企業落實好相關政策要求。