據悉，東協國家正在朝著實現脫碳並製定區域鋼鐵行業可持續發展政策採取重要的步驟。但OECD結構和產業政策部門負責人Stephan Raes表示，這些國家也面臨挑戰，他們需要一個政策框架來支撐其能源轉型努力。

儘管該地區國家自2017年以來已成為第六大鋼鐵出口國且增長迅速，但仍然是淨進口國。泰國、越南、印尼和馬來西亞等某些國家是非常出口導向的，國外鋼鐵出貨量佔他們粗鋼產量的很大份額。由於產能增長，出口可能會進一步增加。

Raes在本週在河內舉行的越南鋼鐵協會「綠色增長戰略」會議上表示，儘管如此，這些國家仍面臨與碳相關的邊境限制，因為中國、日本、加拿大、歐盟和美國是重要的出口目的地市場。

他補充，東協的外國鋼鐵投資規模龐大、碳排高，且大多涉及受到中國政府補貼的中國國有企業。中國投資的獨資企業涉及4340萬噸鋼鐵產能，平均620萬噸的產能主要是高爐/轉爐路線生產。中資的合資企業總產量為1930萬噸，平均工廠規模為210萬噸。

Raes觀察到，中國國有企業每噸產能獲得的補貼比中國民營企業高出約40%，而且更容易在中國獲得融資。另一方面，中國國內鋼鐵生產商的投資總額為850萬噸，且大多涉及規模較小的工廠。

鑑於上述與中國對東協鋼鐵的需求的聯繫和參與，Raes表示，有人質疑中國鋼鐵需求下降將如何影響全球市場和東協生產商。這些問題包括潛在的供應過剩、低價、貿易摩擦、與碳相關的邊境限制及其對東協鋼鐵低碳轉型的影響。

從積極的方面來看，幾乎所有東協國家都宣布了淨零碳目標。他指出，印尼、泰國和越南正在製定碳稅和碳排放交易體系框架。

但仍有各種挑戰，包括如何獲得乾淨技術、如何為轉型提供資金、以及如何為轉型提供負擔得起的原材料，包括廢鋼和乾淨能源。Raes強調了廢鋼供應的重要性，並指出對廢鋼的出口限制正在上升。

Raes表示，加強全球合作是支持東協鋼鐵行業可持續發展的前進方向。他鼓勵政府和行業利益相關者之間建立公開討論的平臺，共同努力避免產能過剩，促進開放和穩定的鋼鐵市場，確保原材料供應並促進脫碳。