英國鋼鐵協會認為政府所為與行業預期相反,英國財政大臣Jeremy Hunt沒有在11月22日的英國秋季聲明中制定英國碳邊界調整機制,以及制定到2026年實施該機制的時間表,這令人感到「失望」。
秋季聲明是英國政府每年發布的經濟和稅收計劃之一,而該這次聲明僅確認英國政府「已就減輕碳洩漏風險的可能措施進行了廣泛磋商,包括引入碳邊界調整機制,並將很快公布其回應」,但沒有提及時間表。
英國鋼鐵協會總監Gareth Stace表示,全球超過90%的鋼鐵生產不面臨碳成本,因此引入碳邊境政策以創造公平的碳定價競爭環境是正確的做法。如果不制定政府自己的碳邊境政策計劃,那就錯失了機會。
Stace表示,該國現在面臨落後於歐盟時間表的危險,使一個關鍵的貿易暴露產業面臨風險。
他表示,隨著英國鋼鐵製造商宣布綠色煉鋼計劃,英國CBAM對於這些投資至關重要,確保低排放、綠色、英國製造的鋼鐵不會受到高排放進口鋼鐵的影響,而高排放進口鋼鐵並未面臨碳成本。推遲確認英國碳邊境政策將面臨英國在時間表上追趕歐盟的風險。
英國CBAM將在碳定價方面創造一個公平的競爭環境,確保進口鋼鐵支付與英國鋼鐵製造商相同的碳成本,這是防止碳洩漏的關鍵。
歐盟計劃在2026年實施其CBAM政策,英國鋼鐵協會正在推動制定一項與歐盟政策相仿的類似政策,該協會表示,因為如果沒有自己的政策,目前出口到歐盟的高排放鋼材可能會被轉移到英國。
此外,英國鋼鐵公司表示,英國和歐盟CBAM政策和排放交易計劃之間缺乏明確性和相互認可,可能意味著新的貿易限制。
英國生產商需要遵守歐盟CBAM法規,從而對該國最大的出口市場造成貿易壁壘。2022年,英國出口鋼材3,399,485噸,其中2,550,312噸銷往歐盟成員國,占出口量的四分之三。
英國每年生產600萬噸粗鋼,約佔英國年需求量的70%。英國鋼鐵公司的數據顯示,英國與歐盟、加拿大和紐西蘭一起採用了可比較的碳定價,該碳定價政策涵蓋了1.55億噸鋼鐵產量,佔2022年全球鋼鐵生產的8.2%。