締約方和觀察員3日表示，各國在第28屆聯合國氣候變遷大會(COP28)全球盤點決定文本方面進展緩慢，而全球盤點是這次會談的關鍵成果。

聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)，即聯合國氣候機構於12月1日發布了全球盤點討論聯合主席在他們自己的權威下編寫之文本的「第一個基石」，作為在杜拜舉行的最終談判的起點。

全球盤點是一項為期五年的工作，旨在衡量《巴黎協定》的進展情況，旨在為2025年到期的下一輪減排計畫提供資訊。它可以為締約方提供一個機會，反思過去的成就並找到共同點立足於金融和減排等關鍵問題。

締約方目前正在討論有關應對措施影響的提議，即實施緩解措施對各國的影響，然後在3日或4日發布更正式的草案。

但一些政黨和觀察人士認為，進展緩慢，仍然存在許多差距，包括在緩解關鍵問題、化石燃料的未來以及資金和融資流動方面，這些問題很可能仍然是本週的主要癥結所在。

上週五發布的工作文件中的緩解部分重點提到了逐步減少或逐步淘汰化石燃料，以及過渡燃料的作用和公正能源轉型的重要性。它還提到「在全球範圍內按時減少甲烷排放」，並將逐步淘汰化石燃料補貼與「公正過渡和公平的需要」相關。它還提到了運輸行業，包括淨零排放車輛以及航運和航空。 但文件稱，這些要點是在歷時兩年多的全球盤點過程中表達了不同觀點的問題，「需要各方進一步審議」。

支持在第28屆聯合國氣候變遷大會文本中納入有關化石燃料的語言的呼聲越來越高，但缺乏統一的路線，無論是逐步淘汰或逐步減少、有增無減或全部減少，這意味著辯論可能會陷入細節問題，而包括俄羅斯在內的主要生產國、中東海灣和非洲國家以及消費者中國不太可能支持這一點。

一份報告包含了各方對全球盤點結果中可能包含的內容的看法，並建議各國應考慮逐步淘汰化石燃料，以協助實現《巴黎協定》的目標。一些意見指出需要「公正、公平地逐步淘汰所有化石燃料」。

俄羅斯在盤點報告中反對「歧視或要求逐步淘汰」化石燃料的結果。印度向所有化石燃料開放討論，談到「合理利用化石燃料資源」，並指出已開發國家「繼續肆意投資化石燃料」。阿拉伯集團表示，剩餘碳預算的分配應注重公平。