據不完全統計，目前中國電爐鋼粗鋼產能約2.2億噸，2022年電爐鋼產量約占中國粗鋼總產量的9.5%。中國現有電爐煉鋼裝備的企業約250餘家，其中近200家是全廢鋼電爐短流程煉鋼企業。

2023年5月5日，中國四川省人民政府、工信部、生態環境部共同主辦的中國電爐短流程煉鋼推進大會指出，發展短流程煉鋼是實現低碳綠色發展的必然趨勢。但就目前的推進狀況而言，中國各地區電爐鋼企業超低排放改造有改造整體進度慢、改造過程投入高、改造有技術難度等問題。

一是電爐短流程煉鋼超低排放改造進度嚴重延遲。雖然還有一部分正在審核和在改造進行中的電爐鋼企業的產能未在統計中，但是從電爐短流程煉鋼超低排放改造的整體進度來看，不論是區域與區域之間，還是與區域內長短流程企業改造完成進度相比，失衡現像已十分嚴重。尚未將短流程納入改造和調度範疇的個別地區要引起充分重視，盡快組織轄區內企業進行超低排放改造，避免後續在差異化政策執行過程中對企業產生不利影響。

二是電爐鋼企業經營性難題，抑制了超低排放改造意願。一方面是高額的環保改造和運作成本，另一方面是電爐鋼業者長期處於經營虧損邊緣。雖然鋼鐵企業超低排放改造的主要環節在鐵前工序，電爐短流程煉鋼企業不涉及，但是改造的資本性支出和設備運行期間的成本費用支出，勢必對企業的生存帶來影響。

三是電爐煉鋼無組織排放點多、改造標準多缺失。在電爐煉鋼過程中，煙氣中會產生二噁英等有毒物質；在鋼渣處理過程中，產塵量大、產塵點多、煙塵濕度大，及電爐短流程煉鋼企業無組織排放改造標準的缺失，為企業在進行無組織排放改造時帶來較大困難。但這並不是電爐短流程煉鋼企業不進行超低排放改造的根本原因。沒有無組織排放改造的標準可能措施，中國企業可參考有組織排放改造的標準和措施，用更嚴苛的標準和措施來管理無組織排放改造，並藉鑑已完成全流程超低排放改造涉及電爐鋼裝備企業的措施經驗，是完全可以實現全流程超低排放改造的。標準提高了，企業的投入也勢必增加。

四是清潔運輸執行標準並不貼合電爐短流程製程特性。《關於推動實施鋼鐵業超低排放的意見》指出，清潔運輸是指「進出鋼企的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料及產品採用鐵路、水路、管道可能管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例不低於80%；達不到的，汽車運輸部分應全部採用新能源汽車可能達到國六排放標準的汽車清潔方式運輸」。在電爐短流程煉鋼企業的進出物料運輸中，廢鋼運入和鋼材運出可以占到企業全部運輸的95%以上，且物料的運輸距離輻射半徑通常不會超過200千米。運輸總量少、運輸距離短的特點，造成了大多數企業需要依賴社會車輛來完成運輸，很難要求物流公司按照清潔運輸的標準執行。企業可能在周圍另設廢鋼可能成品鋼材的轉運場地，同時內設物流部，新購置一批新能源汽車，完成廢鋼可能成品鋼材的二次轉運，以確保進出廠區門禁的車輛滿足清潔運輸的標準。從企業內部的邊界考慮，該措施的確可以實現清潔運輸的要求，但在二次短距離倒運過程中，產生的環境污染及大幅增加的車輛和場地資本性支出，確需統籌考慮「得」與「失」之間的平衡關係。

推動電爐短流程煉鋼超低排放改造的建議一是營造有利於電爐鋼產業發展的政策環境。

對於完成超低排放改造、環保績效達到A級能源效率水準的全廢鋼電爐冶煉企業，不僅不再納入「兩高」專案管理，還要在粗鋼產量「平控」期間不予「壓減」產量。鼓勵部分地區可依實際情況，對完成超低排放改造的電爐短流程煉鋼企業給予獎勵。探討電爐鋼企業透過超低排放改造形成的富餘排污權用於市場交易的可行性。支持符合資格的鋼鐵企業發行企業債券進行直接融資，募集資金用於超低排放改造等領域，引領企業更好地完成超低排放改造。鼓勵電爐短流程煉鋼企業根據峰谷電價時段製訂生產計劃，降低用電成本。

二是分區域有序推動電爐短流程煉鋼超低排放改造。中國電爐短流程煉鋼企業主要集中在中國廣東、江蘇、四川、河北、廣西等地區，其中河北和江蘇已有電爐短流程煉鋼企業完成了全流程超低排放改造工作，但其他電爐鋼重點區域，超低排放改造幾乎無惡化。希望電爐鋼重點區域的政府和產業協會，加速推動轄區內電爐短流程煉鋼企業超低排放改造工作，同時探索建立電爐短流程煉鋼超低排放改造示範基地，總結中國河北、江蘇、浙江等率先完成全流程超低排放改造業者的經驗，形成推薦製程技術與裝備清單，進而有效降低後續企業改造的成本投入，加速超低排放改造進度，協助超低排放改造目標如期完成，促進電爐鋼產業綠低碳發展。