全球各國近年紛紛展開淨零風潮,歐盟作為氣候行動的領頭羊,更加積極推動減碳和淨零以期達到「巴黎協定」目標,歐盟並於去(2023)年10月開始試行CBAM(碳邊境調整機制Carbon Border Adjustment Mechanism),2026年起將對進口高碳排徵收CBAM憑證費用。
但專家提醒,CBAM不是進口關稅,也不是反傾銷稅,沒有固定的價格標準,企業要有體認。
禾豐碳中和營運總監薛新祐指出,企業對於CBAM的認知多數停留在「稅」的概念,但CBAM即不是關税(Tariff),也不是税(Tax)。因為關税或是稅是一種針對進出口貨物或服務徵收的一種税收,做為國家財政的來源,有從價税和從量税兩種方式。
所謂從價税就是按照貨物或服務的價格收取固定比例的税收,從量税則與貨物貨格無關,按照進出口貨物數量按照固定税額進行收取。
他表示,CBAM統稱為碳邊境調節機制,也是針對進口歐盟的貨物收取一定「費用」,感覺上很像關税,這也是目前多數人通常把CBAM稱作「碳關税」的原因。但從實際上分析CBAM的機制,即不是從價也不是從量,從法律意義上也並不屬于關税,更準確的說法應該是一種費(Fee)。
因為它是以購買的方式式取得 CBAM 憑證(CBAM certificates),而CBAM憑證的價格也會依據歐盟排放交易體系每週的平均價格進行計算,不是單一價格。未來製造業或貿易商須透過有被歐盟授權的進口商採買 CBAM 憑證,在價格會隨時變動,且會隨歐盟的量體有所調整,如何事先布局成為企業要事。