歐盟理事會3月15日表示,歐盟理事會已就歐盟委員會提議的碳邊境調整機制(CBAM)達成一致意見。 歐盟成員國政府的協議是該提案在法律上通過的一個關鍵里程碑。 CBAM尋求對進口到歐盟的某些商品的碳含量收費,理事會同意它應涵蓋電力、鋼鐵、鋁、化肥和水泥——符合歐洲共同體2021年7月的立法提案。法國經濟事務、財政和復甦部長Bruno Le Maire表示,「理事會關於碳邊界調整機制的協定是歐洲氣候政策的勝利。」 他在歐盟理事會的一份聲明中說,「它將為我們提供一個工具來加速我們行業的脫碳,同時保護它免受氣候目標不那麼雄心勃勃的公司的影響。」 CBAM的主要目標是避免碳泄漏,將碳密集型生產轉移到碳定價不高的管轄區。其目標也在鼓勵夥伴國家製定碳定價政策以減少溫室氣體排放。 理事會表示,CBAM旨在與歐盟排放交易系統並行運作,以「反映和補充其在進口商品方面的運作」。碳邊境調整機制將逐步取代現有的歐盟機制來解決碳泄漏的風險,特別是歐盟排放交易體系配額的免費配額。 理事會的觀點與歐共體2021年7月的提案大體一致,分歧的地方有限。例如,理事會選擇對CBAM治理的更大集中化,新的CBAM進口商登記冊將集中在歐盟層面,而不是單個成員國。 理事會還包括似乎旨在避免對小企業產生負面影響的措施。 理事會表示,「理事會還預見了一個最低門檻,使價值低於150歐元(165美元)的貨物免於CBAM義務。這項措施將降低行政復雜性,因為約三分之一運往歐盟的貨物屬於該類別,它們的總價值和數量僅佔歐盟此類產品總進口量的溫室氣體排放量的一小部分。」 根據歐洲共同體的提議,CBAM證書的價格將與歐盟排放交易體系(EU ETS)下的碳配額價格密切相關。