英國政府已正式確認,將自2027年1月1日起實施碳邊境調整機制(CBAM),以防止產業因高碳成本外移造成「碳洩漏」,並支持其2050年達成淨零排放的目標。此舉與英國既定的減碳路徑一致,即在2030年減排68%、2035年減排81%(較1990年基準年)。
英國的排放交易體系(UK ETS)正計畫在2023年至2027年間削減45%的碳配額,推升碳價並加速減排。儘管免費配額將維持至2026年,但未來是否繼續提供仍待檢討。政策雖有助於去碳化,但也提高企業將產能轉移至氣候法規較寬鬆國家的風險。CBAM旨在避免這種情況,將針對高排放進口商品如鋁、水泥、化肥、氫氣以及鋼鐵課徵碳價。進口商須依產品隱含排放量支付碳稅,計算可採用經驗證的實際數據,或政府設定的預設值。首份報告及稅款繳納將於2028年5月完成
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適用範圍與課稅方式該機制適用英國關稅商品編碼下的特定品項,涵蓋鋁板、鋼筋等中上游產品,但不含成品如汽車零件。其涵蓋範圍包括直接及間接排放。碳稅將按季調整,反映當前UK ETS碳價與碳價格支持機制(CPS)。若進口商已在境外支付相當碳成本,可申請抵免。年進口額低於5萬英鎊者免於登記,仍能涵蓋逾99%的進口排放量
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英國CBAM與歐盟版本目的一致,但仍存在差異:英國不涵蓋電力,且無事前報告期;歐盟自2023年起已進入報告期,2026年開始課徵。英國採稅務申報模式,由進口商向稅務海關總署(HMRC)繳納碳稅;而歐盟則需購買並交回CBAM證書。英國僅在年進口額達5萬英鎊時適用,歐盟則以進口量50噸以下免徵
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英國與歐盟正商討ETS系統對接,以期達成互相豁免CBAM的目標。未來政策將持續優化排放計算方法、與全球碳定價接軌,並檢討免費配額的角色,以確保企業競爭力
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