台灣鋼鐵業出口歐盟除了CBAM、Melt & Pour及進口限制外,下一道合規門檻已逐漸成形。歐盟「數位產品護照」(DPP)中央註冊系統已於今年7月20日正式上線,鋼鐵更被列為首波優先制定產品規則的產業,歐盟執委會預計於2026年第4季推出鋼鐵相關授權法規,未來銷歐鋼品將逐步面臨產品身分、材料、再生料及永續資訊數位化的新要求。
歐盟「永續產品生態設計法規」(ESPR)已於2024年7月18日生效,其重要制度之一就是DPP。不過,ESPR採取「產品逐項納管」方式,並非所有商品現在就必須持有DPP;真正的強制內容及生效時間,仍須依各產品後續授權法規決定。
歐盟2025~2030年ESPR工作計畫已將鋼鐵、鋁、紡織品、輪胎、家具及床墊列為優先產品。其中鋼鐵進度最快,相關產品規則預計2026年完成;鋁、紡織品及輪胎則排在2027年,家具2028年、床墊2029年。
對鋼鐵業而言,真正值得注意的是DPP未來可能要求的資料深度。依歐委會目前規劃,鋼鐵DPP可能涉及產品識別與分類、技術及材料資料、再生料含量、永續資訊,以及合規與可追溯文件,最後實際欄位仍待鋼鐵產品授權法規確定。
DPP也不是單純製作一個QR Code。歐盟**「中央索引+分散式資料」架構,企業或DPP服務商負責保存完整產品資料,歐盟Registry主要保存產品唯一識別碼、註冊資料及必要的高階metadata。換句話說,企業把產品「登記進去」,並不等於所有實質合規要求已經完成。
海關則將成為重要把關環節,依歐盟規劃,當特定產品DPP義務正式適用後,進口商品在自由流通前,海關可電子查核是否具有有效註冊DPP及相關商品代碼;因此,未來對已被產品別法規強制要求DPP的商品而言,沒有有效DPP,確實可能影響歐盟通關。
第一個明確進入強制時程的是電池。依歐盟「電池法規」,自2027年2月18日起,電動車電池、輕型交通工具電池,以及容量大於2kWh的工業電池必須具有電池護照。
對台灣鋼鐵業來說,DPP更值得與CBAM、Melt & Pour放在一起觀察。Melt & Pour追「這爐鋼在哪裡煉、哪裡澆」;CBAM追「生產這批鋼排多少碳」;DPP則進一步把產品身分、材料、循環與永續資料串成可追溯的數位履歷。
這代表未來中鋼、中龍、不鏽鋼廠到鍍面、鋼管、扣件及其他下游加工業者,面對歐洲客戶時,競爭條件可能不再只有價格、品質與交期,而是必須進一步回答:鋼從哪裡來?用了多少再生料?碳排多少?材料組成是什麼?相關資料能不能一路追溯?
因此,2026年DPP Registry上線只是基礎建設完成,真正影響台灣鋼鐵業的關鍵時間點,是接下來歐盟鋼鐵產品授權法規正式公布後,到底要求哪些資料、涵蓋哪些鋼品,以及強制日期何時開始。這部分一旦定案,台灣鋼鐵供應鏈就要開始倒數準備。