美國能源經濟與財務分析研究所(IEEFA)於11月28日表示,印度將需要策略性運用公共資金,來填補綠色鋼鐵專案的融資缺口。雖然這些專案技術上已被證實可行,但對私人資本而言仍被視為高風險。
報告指出,印度計畫將鋼鐵產能從每年1.8億公噸擴增至3億公噸,其中92%的新增產能尚未建設完成,而目前的技術選擇將影響未來30至40年的碳排放量。
鋼廠一旦建設完成,通常運作數十年,因此提早進行公共融資干預至關重要。
報告指出,若鋼廠以傳統技術建造,使用壽命可達30至40年,將造成「碳鎖定」,排放量將被鎖定至2060至2070年,這可能影響印度的淨零排放目標。
除了氣候影響外,傳統高爐使用冶金煤作為主要能源,而印度多數冶金煤依賴從澳洲進口。隨著印度增加更多高爐-轉爐產能,預計到2035年該國煤炭進口量將近乎翻倍,帶來能源安全挑戰。
IEEFA對部分國際綠色鋼鐵專案的評估顯示,雖然需透過公共資金支持才能使這些技術具備商業可行性,但公共支出的效率差異很大,每公噸減排的成本介於110美元至1,168美元之間,取決於專案是採用電爐廢鋼還是直接還原鐵-電弧爐技術,以及公共資金支持的程度。報告指出,相較於直接補助(每投入1美元公共資金動員0.5至1.5美元私人資本),信用擔保可實現每投入1美元公共資金動員2.4美元私人資本。
報告進一步指出,雖然創投與私募股權通常為新興技術提供資金,但鑒於綠色鋼鐵技術成熟度低、資本需求龐大且回收期長,這些資金來源可能不適合支援綠色鋼鐵。
全球各地的綠色鋼鐵專案已累計投入近240億美元。報告補充,幾乎所有主要的綠色鋼鐵專案都依賴大量公共資金才能達到商業可行性。