近日，中國生態環境部發布了關於印發《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》的通知(《方案》)。

從《方案》中獲悉，統籌大氣污染防治與「雙碳」目標要求，開展大氣減污降碳協同增效行動，將標誌性戰役任務措施與降碳措施一體謀劃、一體推進，優化調整產業、能源、運輸結構，從源頭減少大氣污染物和碳排放。促進產業綠色轉型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，開展傳統產業集群升級改造。推動能源清潔低碳轉型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構建綠色交通運輸體系，加快推進「公轉鐵」「公轉水」，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發性有機物(VOCs)、氮氧化物等多污染物協同減排，以石化、化工、塗裝、製藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理。持續推進鋼鐵行業超低排放改造，出台焦化、水泥行業超低排放改造方案，開展低效治理設施全面提升改造工程。嚴把治理工程質量，多措並舉治理低價中標亂象，對工程質量低劣、環保設施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為的企業、環保公司和運維機構加大聯合懲戒力度。統籌做好大氣污染防治過程中安全防範工作。

基本原則為堅持精準科學、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車開展攻堅。科學確定攻堅重點地區、對象、措施。嚴格依法治理、依法監管，反對「一刀切」「運動式」攻堅。堅持優化結構、標本兼治。大力推進產業、能源、運輸結構優化調整，提升工業、運輸等領域清潔低碳水平，持續推進重點行業深度治理。完善應對機制，精準有效應對重污染天氣。堅持系統觀念、協同增效。突出綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌大氣污染防治和溫室氣體減排，促進減污降碳協同增效，聚焦PM2.5和臭氧協同控制，強化多污染物協同減排，加強區域協同治理、聯防聯控。堅持部門協作、壓實責任。明確責任分工、強化部門協作，開展聯合執法，形成治污合力。加強幫扶指導，嚴格監督考核，推動大氣污染治理責任落實落地。

主要目標為到2025年，中國重度及以上污染天氣基本消除、PM2.5和臭氧協同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，以及柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。

強化聯防聯控，按照統一規劃、統一標準、統一監測、統一污染防治措施的要求，強化區域大氣污染聯防聯控。各省(區)根據需求加強行政區域內城市間大氣污染聯防聯控，鼓勵交界地區相關市縣積極開展聯防聯控。構建「省—市—縣」重污染天氣應對三級預案體系，規範重污染天氣預警、啟動、響應、解除工作流程，持續推進重點行業企業績效分級，加強應急減排清單標準化管理。

強化科技支撐，開展PM2.5和臭氧協同防控科技攻關，構建複合污染成因機理、監測預報、精準溯源、深度治理、智慧監管、科學評估的全過程科技支撐體系。選擇典型城市實施「一市一策」駐點跟踪研究。開展大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制工作。加強監測能力建設，完善「天地空」一體化監測體系。加強污染源監測監控，大氣環境重點排污單位依法安裝自動監測設備，並聯網穩定運行。對排污單位和社會化檢測機構承擔的自行監測和執法監測加大監督抽查力度，依法公開一批人為乾預、篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。提升監督執法效能，圍繞標誌性戰役任務措施，精準、高效開展環境監督執法，在油品、煤炭質量、含VOCs產品質量、柴油車尾氣排放等領域實施多部門聯合執法。持續開展環保信用評價，對環保信用等級較低的依法實施失信聯合懲戒。