歐洲碳邊境調節機制(CBAM)法案文本已獲得歐洲議會的環境、公眾健康和食品安全委員會(ENVI)投票通過。由於通過方案較以往擴大,
據了解,歐洲議會公共健康和食品安全委員會以49票贊成、33票反對和5票棄權,通過建立碳邊境調節機制的法規報告。
相較於去年7月歐委會提出的碳關稅方案,歐洲議會環境委員會通過的方案對產業的衝擊更大,牽涉產業範圍也更廣範,加上原本較晚加入的能源,如電力等的碳排計算,也將同步在2025年時一併計算,使得產業面對的碳成本更加沈重。
此次的重大變化包括:
1、提前於2025年開始徵稅,原訂為2026年。
2、行業範圍擴大,增加有機化工、塑膠和氫。
3、將間接排放,如生產用電的排放納入徵稅範圍。
4、加速取消歐盟產業在碳市場機制(EUETS)下獲得的免費排放配額,到2030年完全取消。
5、在2030年之前,將碳關稅擴展至歐盟碳市場覆蓋的所有行業。
歐盟的CBAM機制方案重大改變,已經產業界恐慌,認為如果歐盟的碳關稅立法最終採納上述更為激進的選項,台灣出口產業勢必需重新評估其對出口的影響。尤其是把原先放在後段才實施的能減碳排議題,同步一併納入計算,對於台灣綠電使用率低的產業衝擊更形嚴重。而且如果未來歐盟將碳邊境調節機制的適用範圍拓展至所有行業,對台灣和全球的影響都將顯著擴大。業者擔心,碳成本大幅提升將會降低台灣在歐洲市場的競爭力。
碳專家薛新祐指出,歐洲稅率計算是以產品內含的碳排量(即以ISO14064為計算基準),再乘上進口國與歐盟的碳交易(碳排放權交易系統,ETS)的差額,做為計算標準,也就是若產品碳排是100噸,進口國與歐盟的ETS價差在50歐元,合計需徵稅5000歐元/噸(約5250美元)的稅。
由於目前台灣還沒有碳稅基準,未來如何計算差額將是業者出口時的成本難題。