根據總部位於巴黎的智庫「氣候經濟學研究所」(I4CE)的說法，削弱歐盟碳市場規則的提議將是一個戰略性的錯誤。經濟學家伯努瓦·萊蓋(Benoît Leguet)與尚·皮薩尼-費里(Jean Pisani-Ferry)主張，歐洲反而應該強化歐盟排放交易體系(ETS)，以支持工業競爭力、加速技術創新，並維持在全球低碳技術領域的領導地位。

歐盟碳市場是氣候政策的核心

自2005年以來，歐盟ETS已對歐洲工業的排放設定了上限。該系統目前涵蓋了歐盟約40%的溫室氣體排放，包含發電、能源密集型產業與歐洲內部航空。在ETS框架下，企業必須為其碳排放量持有排放配額。這些配額是可交易的，從而創造了一個為減少排放提供財務誘因的碳市場。在經歷早期的調整後，2025年的碳價已穩定在大約每噸碳60至80歐元之間。

該系統自2026年起進入新階段

碳市場目前正進入一個新階段，這引起了一些工業生產商的擔憂。兩項重大的政策變更預定於2026年開始。首先，能源密集型產業的免費排放配額將開始以更快的速度減少，直到2034年被完全逐步淘汰，這增加了生產商的碳成本。其次，歐盟引入了碳邊境調整機制(CBAM)以防止碳洩漏。然而，目前的CBAM框架並未完全解決歐洲出口商所面臨的競爭力擔憂。

需要配套政策而非削弱ETS

根據I4CE的分析，這些挑戰不應導致削弱ETS本身。相反地，決策者應引入在維持碳市場完整性的同時保護工業的配套政策。其中一項被提出的解決方案是強化CBAM框架，或將其擴展至下游產業，以便在不削弱ETS的情況下，更好地解決工業供應鏈上的碳洩漏問題。

電氣化與再生能源被視為長期優勢

該智庫也強調，歐洲長期的工業競爭力取決於減少對進口化石燃料的依賴，並加速低碳技術的部署。工業製程更大程度的電氣化，結合擴大的再生能源產能與不斷下降的儲能成本，可以為歐洲製造商創造結構性優勢。舉例來說，由於擁有相對大量的低碳電力與生質能資源供應，法國被認為處於有利地位。

ETS下一階段的政策優先事項

作者們確定了幾項在支持工業的同時強化該系統的政策優先事項。這些事項包含維持計畫中的逐步淘汰免費配額，以提供長期的監管能見度；更具戰略性地使用ETS拍賣收入來資助工業脫碳專案；以及擴大CBAM的涵蓋範圍以保護歐洲供應鏈。他們也警告不要在ETS內引入碳價上限。人為地壓低碳價可能會破壞對清潔技術的投資誘因，並削弱脫碳專案的經濟效益。相反地，經濟學家建議，設定碳價下限可以為工業界提供更高的可預測性，同時保留減排的誘因。