歐盟最新「工業加速器法案」（Industrial Accelerator Act, IAA）已不只是環保政策，而是直接影響接單資格的市場門檻。未來在歐盟公共工程與補助案中，鋼材若無法證明「低碳」，將可能連投標機會都沒有，台灣鋼鐵業正面臨實質淘汰壓力。

歐盟委員會於今（2026）年3月4日正式提出IAA立法提案，核心在於透過公共採購與補助機制，強制拉動低碳產品需求，並推動製造業回流歐洲，目標將製造業占GDP比重由2024年的14.3%提升至2035年的20%。

在鋼鐵部分，IAA明確規定，未來在建築、基礎設施及民用車輛等項目中，至少25%的鋼材必須符合低碳標準。這意味鋼鐵產品不再只是價格競爭，而是進入「碳門檻競爭」時代。

值得注意的是，鋼鐵雖未強制要求「歐盟製造」，但必須符合低碳認定標準，且需透過法規體系（如建築產品法規或未來ESPR）驗證。換言之，沒有可被驗證的碳數據，就等同於沒有市場資格。

IAA與CBAM形成雙軌機制：CBAM決定進口碳成本，IAA則決定誰能進入市場。歐盟一方面提高高碳產品成本，另一方面直接創造低碳需求，形成完整的產業篩選機制。

對台灣鋼鐵業而言，衝擊不僅限於鋼廠，更將擴散至扣件、鋼構、汽車零組件等整體供應鏈。未來歐洲客戶將優先選擇能提供「實際碳排數據」與「第三方驗證」的供應商，無法提供數據者，將被迫退出高價值市場。

專家認為，台灣目前最大風險不在成本，而在「數據能力不足」。若企業仍停留在概估碳排或缺乏查證機制，將無法通過歐盟採購體系審查。

因應之道在於三大關鍵：

第一，建立產品級碳排數據，而非僅公司總量；

第二，導入國際認可的查證機制，如MRV與第三方驗證；

第三，優先布局低碳產品與高附加價值應用市場。

整體而言，IAA代表歐洲鋼鐵市場正式從「價格導向」轉為「碳門檻導向」。未來競爭關鍵不再只是誰便宜，而是誰能證明自己夠「低碳」。對台灣而言，這不只是挑戰，更是產業升級與重新卡位的關鍵轉折點。