2026年4月中旬，國際排放交易協會(IETA)針對歐盟即將推行的第二期排放交易體系(ETS 2)發出強烈建議，促請各成員國加速國內法規的轉化工作。ETS2預計於2028年正式啟動，其核心目標是透過碳定價機制，將減排壓力延伸至現行體系未涵蓋的道路運輸、建築及小型企業領域。IETA強調，各國若無法在法規轉化上達成一致，恐導致體系在啟動前出現市場碎片化，損害碳市場的公信力。為了確保市場具備充足的流動性並支援企業進行長期避險，歐盟委員會計畫於正式啟動前一年的2027年先行啟動早期拍賣，為受影響產業提供緩衝。

ETS 2的實施不僅是環境政策，更具備深刻的社會經濟影響。該體系透過提高燃料與暖氣成本，直接作用於家庭與小微企業，目標在2030年前將相關領域的排放量較2005年水準削減42%。為了應對可能的民生衝擊，歐盟設立了「社會氣候基金」，在體系正式啟動前，成員國可透過該基金與歐洲投資銀行的融資管道，獲得總額高達179億歐元的資金支援。然而，目前僅有瑞典等少數國家提交並獲批社會氣候計畫。IETA警告，成員國若不迅速提交計畫，將難以在配額供應趨緊的體系啟動初期，有效利用拍賣收入來減輕社會負擔。

在市場穩定機制方面，ETS 2引入了更為強化的市場穩定儲備(MSR)措施。根據該機制，當碳價突破每噸45歐元(二氧化碳當量)時，系統將觸發補充程序，使配額注入量翻倍，每年最高可向市場注入8,000萬個配額，直至2029年底。這項機制旨在確保碳價波動過劇時，監管機構能更早、更平穩地干預供應，防止能源成本失控。

綜觀而言，ETS 2的成敗關鍵在於成員國能否克服行政延遲並建立明確的監管框架。儘管目前存在部分關於豁免住宅建築或引入額外價格上限的爭議，但IETA仍傾向支持有針對性的修訂以維護體系長期運作的效能。