歐洲回收協會(Recycling Europe)、歐洲環境局(EEB)以及歐洲廢棄物管理協會(FEAD)發表了一份聯合聲明，呼籲在《永續產品生態設計法規》(ESPR)的框架下，建立「綠色鋼鐵標章(Green Steel Label)」。

該聲明強調，一套以科學為基礎且具備雄心的評估方法，對於鋼鐵產業的脫碳轉型至關重要。

簽署團體對歐盟執委會聯合研究中心(JRC)所開發的評估方法表示支持，但同時主張，在「授權法案」下賦予鋼鐵產品的效能等級，其標準嚴格度應大幅提高。這些組織認為，這對於減少歐洲對第三國的依賴，並引導資金投入低碳與無化石燃料技術而言是不可或缺的。

聲明指出，JRC所採取的「技術中立」方針，是目前引導技術向低碳轉型最合適的方法。該系統基於「從源頭到工廠大門」的生命週期評估與固定的效能門檻，充分認可了回收廢鋼的脫碳潛力。

與其他可能扼殺循環經濟、並增加歐盟對具有更高環境足跡的原生原物料依賴的替代評估法不同，JRC的方法被認為能將投資引導至採用最永續原物料與生產製程的技術。在此背景下，利用氫能直接還原鐵搭配電弧爐技術的原生無化石燃料鋼鐵生產將獲得獎勵，這有助於實現歐盟的氣候與環境目標，同時能避免高碳排技術所帶來的「鎖定效應」。

該聲明進一步強調，JRC的評估方法將鼓勵投資能強化歐洲「開放性戰略自主」的生產路徑。透過對具有高回收成分的產品賦予較低的碳足跡，將能減少對鐵礦石及其精礦的需求，而這些原料大部分是從歐盟以外的地區進口。歐洲境內廣泛可得的廢鋼預期將支持這一轉型，且即使在需求增加的情況下，也不會對歐洲鋼廠造成供應短缺。因此，對第三國進口初級原料的依賴將可顯著降低。

簽署團體同時警告，在此階段若採用不同的評估方法，可能會推遲綠色鋼鐵標章的實施，並為投資者帶來額的不確定性。他們指出，JRC的評估方法與目前ESPR框架下對其他材料(如鋁材，透過使用MEERP生命周期評估方法)正在進行的工作，以及《建築產品法規》(CPR)的框架相一致。他們認為，採取不同的方針將會使歐盟的監管框架複雜化，並可能對某些材料創造出非預期的競爭優勢。

此外，該聲明強調，提高效能門檻的雄心水準，對於加速鋼鐵生產的脫碳進程是必要的。雖然這些組織承認JRC的評估方法提供了一個平衡的框架，但他們呼籲針對特定產品的效能等級制定顯著收緊的基準。他們主張，目前提議的門檻過於保守，若在授權法案下通過，將無法為低碳與無化石燃料技術的投資提供足夠的誘因。

根據該聲明，現行的效能等級將無法推動實質性的市場轉型，也無法有效區分出具有最低碳足跡的產品。

聲明中以熱軋捲為例，這是一種在歐盟內部主要透過「高爐-轉爐」路徑生產的板材。目前B級效能所涵蓋的碳排放量範圍為每噸產品1.79至2.66噸二氧化碳當量(tCO₂eq)，然而歐盟內部高爐-轉爐生產的平均碳強度約為每噸1.9噸二氧化碳當量。因此，很大一部分的現有廠區在不實施任何額外減排措施的情況下，就已經有資格獲得B級認證，這限制了該分級系統作為脫碳誘因的有效性。

針對長材產品線材也提出了類似的擔憂。聲明指出，B級效能將同時涵蓋進口的天然氣基直接還原鐵-電弧爐產品與高爐-轉爐產品，但事實上，歐洲很大一部分的線材生產已經是透過電弧爐技術進行，該技術支持了循環與較低碳的生產路徑。簽署團體主張，基於化石燃料的生產路徑不應該有資格獲得A級或B級的效能認證。

關於用於確立授權法案下門檻的評估方法，這些組織建議縮減公共採購中符合A級和B級效能產品的准入資格。其目標是確保只有真正低碳與無化石燃料的鋼鐵產品才能獲得獎勵，從而為先進脫碳技術的投資創造更強大的誘因。

具體而言，他們建議只有最永續的前10%鋼鐵產品才有資格獲得A級和B級，並且應以每噸粗鋼400公斤二氧化碳當量的門檻，來區隔A-B級與C級。他們認為，目前提議的前30%門檻將允許高碳排產品被貼上「綠色」標籤，進而創造誤導性的市場訊號，並削弱進一步減排的誘因。

簽署團體在結論中表示，這些建議的調整將使效能等級更具意義與雄心，同時能加速歐洲鋼鐵產業的脫碳投資，並支持歐盟氣候目標的達成。

該聲明的註腳中亦指出，利用回收廢鋼取代鐵礦石，每生產一噸鋼鐵可減少約1.67噸的二氧化碳排放，並可比原生鋼鐵生產節省高達72%的能源需求。

此外，這些組織引用了JRC標題為《歐洲鋼鐵供應鏈分析：當前趨勢與循環經濟機遇》的2025年報告，強調提高鋼鐵廢鋼的利用率，是強化歐洲鋼鐵產業循環經濟的重要契機。