美國駐歐盟大使安德魯·普茲德(Andrew Puzder)主張,歐盟的碳邊境調整機制(CBAM)本質上是以不同名稱實施的關稅;然而歐盟委員會否認了這一說法,並聲明該機制是一項旨在防止碳洩漏的氣候工具。
美國駐歐盟大使普茲德於8月12日在一篇文章中,對歐盟實施CBAM提出了批評。
普茲德在批評歐盟對美國進口鋼鐵和鋁材徵收關稅的同時,主張歐盟亦透過CBAM對此類產品在邊境徵收類似的成本。儘管CBAM在形式上與美國的關稅不同,但普茲德認為它推高了進口成本並保護了歐盟本土製造商,並稱該機制是「以不同名稱實施的關稅」。
普茲德亦表示,美國依據《232條款》對鋼鐵和鋁材徵收關稅,旨在保護本土生產免受外國過剩產能衝擊;他主張歐盟在一邊批評這些措施的同時又實施CBAM,構成了「雙重標準」。
歐盟委員會於8月13日對普茲德的言論作出回應。委員會代表表示,他們不同意將CBAM定義為「關稅」,並稱該機制是根據經核實的隱含排放量,平等適用於所有第三國,無關乎其產地來源。
委員會強調,與傳統的海關關稅不同,CBAM對低碳產品僅產生極低或零負擔,且該實施方式符合世界貿易組織(WTO)的規範。委員會表示:「因此,我們不同意將其與單邊海關關稅措施相提並論。」
歐盟委員會表示,CBAM的主要目的在於防止碳洩漏並支持全球脫碳進程。
在該機制下,進口產品旨在負擔與歐盟排放交易系統(ETS)下於歐洲生產的同等產品相近的碳成本。
委員會亦補充,若進口產品所隱含的排放量已在第三國支付過碳價,該筆金額可自CBAM的應負擔義務中扣除。透過此一方式,旨在避免針對同一筆排放重複付款。