由Agora Industry在伊斯堡政策中心(IPC)與永續經濟與金融研究協會(SEFiA)的協助下所編撰的《土耳其鋼鐵業2053年淨零轉型路線圖》，於11月3日在伊斯坦堡正式發表。會議討論焦點集中於碳定價、融資、原料安全以及培養低排放鋼鐵的需求。

SEFiA執行長Bengisu Özenç在致開幕詞時表示，該研究為國家政策提供了另一種轉型途徑，並能支持土耳其與歐盟在低碳產業上的合作。土耳其鋼鐵出口商協會主席Uğur Dalbeler則強調，在設定脫碳目標時必須考量經濟與技術現實。他指出，由於全球約三分之二的鋼鐵需求仍需透過基於礦石的生產來滿足，僅依賴廢鋼與電弧爐的做法將不足以應對需求。Dalbeler呼籲應更加重視減少礦石煉鋼的排放，並加強全球供應鏈之間的對話。

三種情境預估減排幅度達45%至92%

在Agora Industry全球鋼鐵轉型計畫協調員Ysanne Choksey進行介紹後，由技術經濟分析師Emir Çolak發表該報告。Choksey強調，土耳其在再生能源發展潛力、電弧爐煉鋼經驗以及強大的貿易關係，均為其轉型優勢。

報告特別指出，預計到2027年全球產能過剩將達到約7.2億噸，這正對價格與利潤率造成壓力，進而限制了可用於脫碳投資的資本。此外，土耳其約有70%的廢鋼需求依賴進口，這也被認定為一項重大風險。其他地區對電弧爐投資的增加以及對廢鋼出口的限制，可能會挑戰土耳其過去基於低價進口廢鋼的商業模式。該研究假設到2050年，土耳其國內廢鋼供應量將從約1,000萬噸增至2,600萬噸，而廢鋼進口量則從1,900萬噸降至1,000萬噸。

Çolak先生亦強調，不應僅透過直接的鋼鐵出口來評估轉型。他特別點出土耳其與歐盟在汽車、機械與家電領域的貿易，強調低排放鋼鐵供應對這些產業競爭力的重要性。

該研究預估，相較於2025年水平，到了2050年，在「現行趨勢情境」下的減排幅度為45%，「逐步轉型情境」下為74%，而在「加速轉型情境」下則可達92%。計算範圍涵蓋範圍一與範圍二排放，而範圍三排放因數據限制僅進行定性評估。加速轉型需要在20年內每年投入約15億歐元的投資。根據研究，到了2030年，國家碳排放交易系統(ETS)與國內碳邊境調整機制(CBAM)每年可產生約5億至15億歐元的收入(具體取決於碳價，並假設包含60%的免費配額)。報告建議將這些收入透過「綠鋼脫碳基金」注入投資。

報告亦指出，在碳價達到約100歐元/噸CO₂時，利用國內天然氣基直接還原鐵(DRI)生產的鋼鐵將比燃煤煉鋼具備成本競爭力；而以綠氫為基礎的生產門檻則約為140歐元/噸CO₂。報告提出的支援措施包括碳差價合約(CCfD)、優惠貸款與政府擔保。根據報告計算，使用綠鋼可能會使電動車、洗衣機與家用冷氣機的價格上漲約0.8%至1.3%。報告建議透過綠色公共採購、最低綠鋼配額以及長期包銷合約來拉動需求。

若缺乏標靶性的政策支持且碳價持續偏低，轉型可能會更加依賴進口的熱壓塊鐵(HBI)。如此一來，國內生產本可創造的部分附加價值與就業機會將流向海外。儘管在中東與北非的投資提供了取得低排放金屬原料的機會，但該地區產能的擴展同時也對土耳其的長材出口構成競爭風險。

融資限制與客戶需求不足成為焦點

在Muammer Bilgiç主持的專家研討環節中，土耳其鋼鐵製造商協會技術事務總監Hasan Akbulut表示，74%的減排幅度是較具可行性的參考基準。他呼籲應對「國內廢鋼供應量能在2050年前從1,000萬噸增加至2,600萬噸」這一假設進行詳細評估。他指出高利率正阻礙投資，並強調必須確保ETS收入能回饋給產業。他指出，除非能保證碳交易收入回饋至鋼鐵業，否則不應將其視為既定的資金來源。此外，他也警告無法透過延後投資來維持電弧爐生產所帶來的優勢。

Borçelik管理系統總監Serkan Ürkmez表示，市場對低排放產品的需求以及支付「綠鋼溢價」的意願依然有限。他指出，廢鋼中的銅及其他雜質對板材應用造成了技術障礙。Ürkmez呼籲採購決策應考慮總成本，並提出長期供應合約以及鋼廠與冷軋、鍍鋅企業之間進行前競爭階段合作的建議。

Özenç女士表示，轉型融資不能僅依賴碳收入，還必須考慮國家財政政策以及與歐盟的合作。IPC土耳其鋼鐵轉型網絡協調員Dursun Baş強調，需要一份具約束力的產業路線圖來引導生產技術與產品組合。他同時建議更新涵蓋煤炭與鋼鐵產品的土耳其–歐盟自由貿易協定。

在總結發言中，IPC氣候變遷研究協調員Ümit Şahin警告切勿拖延轉型，並指出氫氣的導入時間可能比預期更長，且碳捕捉與封存(CCS)在該產業中的作用有限。他將電網脫碳、能源效率投資以及國內廢鋼收集與分選基礎設施的改善列為當務之急。